时隔34天，北京市政府宣布，从7月20日零时起，将从二级应急响应级别下调到三级。也就是说，北京市民阔别已久的电影院、旅游景区、体育赛事，也将陆续回到大家的生活当中。

然而，在疫情防控常态化的背景下，下调防控等级，并不意味着就能完全对新冠病毒放下戒备之心。7月19日，中国人民大学医改中心教授王虎峰接受红星新闻记者采访时提醒：“ 在降低应急响应等级后，设置1～2周观察期，也建议市民在观察其内，非必要不扎堆旅行和看电影。”

北京二级应急响应持续34天

连续13天无新增确诊病例，中风险区仅剩1个

7月19日下午，北京市召开第156场疫情防控新闻发布会。北京市政府副秘书长陈蓓宣布，自7月20日零时起，北京市应急响应级别由二级调整为三级。

《人民日报》微博客户端截图

回看本次北京应急响应的全过程，自6月11日北京新发地市场初现疫情以来，短短五天时间内，北京于6月16日将突发公共卫生事件应急响应级别由三级调至二级，并迅速锁定疫情爆发源头，快速对全市居民进行大规模核酸检测。

二级应急响应管控之下，北京开始实行严格的进出京管控政策，并要求中高风险街乡、新发地市场相关人员禁止出京。疫情里的首都，在这1个月内关闭所有文化娱乐场所以及地下空间健身场所、全市停止开放篮球、足球等团体性及对抗性运动项目，高校学生也随之停止返校，并在严密防控手段下完成里高考及中考任务......

如今，在连续34天的“严防死守”中，北京终于实现连续13天新增确诊病例零新增。根据北京市卫健委公布的数字，从总人数来看，从6月11日至7月18日，北京累计报告本地确诊病例335例，现已治愈出院203例。尚在观察的无症状感染者16例。

作为本次“疫情中心”的新发地市场，作为密切接触者的集中隔离人员中，自7月7日起，已有5000名密切接触者隔离期满，并顺利完成了转运安置工作。7月11日，第二批5000多名隔离期满核酸检测合格人员也已开始转运安置。到目前，绝大部分隔离者也都已解除隔离并完成转运安置任务。

另从地区风险等级来看，截至7月17日24时，丰台区马家堡街道也由中风险地区调整为低风险地区。到目前，北京市仅剩1个中风险地区，为新发地市场所在的丰台区花乡(地区)乡。而北京市延庆区已实现连续177天无新增确诊病例、还有石景山区、东城区等，也已超过30天无新增确诊本土病例。

下调应急响应至三级

专家：下调后，应观察1～2周疫情是否有大波动

自7月20日零时起，北京将回到三级应急响应级别。北京市民的生活将有哪些变化？据陈蓓在发布会上介绍，按照国家常态化防控的总体要求，在广泛使用北京健康宝登记验码基础上，将有序调整以下措施：

按50%限流开放公园、旅游景区和体育健身、图书馆、博物馆、美术馆等室内外场所。在落实主办方主体责任，严格清洁消毒通风、保持社交距离、科学佩戴口罩、完备应急预案前提下，可举办500人左右规模的会议，并根据动态情况调整会议规模。经评估后逐步限流开放会展、体育赛事、演出活动及电影院。

此外，在7月16日，国家电影局也发布了关于在疫情防控常态化条件下，有序推进电影院恢复开放的通知，明确低风险地区在电影院各项防控措施有效落实到位的前提下，可于7月20日有序恢复开放营业，但中高风险地区暂不开放营业。

在此背景下，北京市委宣传部副部长徐和建在7月17日新闻发布会上表示：推进疫情防控常态化条件下，电影行业要把疫情防控放在首位，坚持分区分级原则，夯实主体责任，精准科学落实各项防控措施，稳妥有序推进电影院恢复开放和行业复工复产。

7月18日，北京市发改委副主任李素芳则进一步明确：北京市将进一步细化完善“暂不开放、有条件开放、自主开放”清单，按照国家有关要求，积极研究、有序推进低风险地区影剧院和演出、娱乐和互联网上网服务营业等场所的有序开放经营活动。

“逐步放开电影市场，包括一些演出活动，这是基于一个行业的宏观形势研判。但对刚刚降级的北京来说，还应该有个观察期。”中国人民大学医改中心教授王虎峰接受红星新闻记者采访时提出，降级的考虑是基于对过去疫情的防控效果，但不代表降级后就不存在风险。因此，他建议，要全面放开电影院等场所，北京还应该有一个1～2周的观察期，确保疫情不存在大幅度波动的风险，方可全面放开。

在王虎峰看来，坚持分区分级推进电影院开放的措施很有必要：“在这1～2周的观察期内，应该尽可能缩小观影的规模，缩短总的观影时长，同时提醒市民保持社交距离，做好个人防护。”王虎峰说。

北京下调防控等级，进出京机票搜索量1小时涨7倍

专家：建议市民观察1～2周，再外出旅行

在北京市政府宣布于20日零时下调防控等级后，据去哪儿网数据显示，一时间，进出京机票搜索量应声上涨，与前一小时相比增长了7倍。同时，北京出港航班预订量也出现了大幅上涨。

对此现象，王虎峰表示理解但他同时也提醒：“疫情防控常态化的视角下，建议市民非必要仍然要减少外出，避免扎堆出行。

王虎峰解释称，即便除北京外的大部分其他地区已无确诊病例，但国外输入病例的风险仍然存在。因此，在王虎峰看来，市民最好在下调防控等级后，继续观察1～2周时间，再制定旅行游玩计划，同时也要做好防护措施，配合防控工作。“这不仅仅是北京的问题，也是全社会需要共同参与的防疫工作，人人参与才能维护好来之不易的疫情防控结果。”王虎峰说。

而对于即将来京人员，王虎峰表示：“依然要做好个人登记、落实对每一位人员的可追溯、可核查。”

此外，针对北京市的用人单位而言，王虎峰建议，在下调防控等级后，如非必要的会议或必要的线下工作，仍然建议单位继续采用线上办公的方式。而必须进行人工操作的工作，还要做好通风、消毒等集体防护措施。

新发地何时开业？中风险区多久清零？

专家回应：新发地重回低风险地区，是考虑重启的基础

对于北京防控等级下调的规定，有网友担心：“病例数字是否还会有波动，此时下调会不会为时过早？”对此说法，王虎峰认为：“受国外疫情输入的风险，全国的病例数字都难以做到完全清零，但这样正常的波动，并不影响北京下调防控等级。”

在王虎峰看来，疫情是否下调，一个重要原则是北京是否还有区域爆发的风险。但从现实情况来看，这几乎不太可能。同时，无论是上调还是下调防控等级，都是基于相关的科学研判，目前北京已对疫情取得了有效控制，在此基础上做出下调的“区别对待”很有必要。

同时王虎峰也提醒，下调至三级应急响应，并不意味着北京没有风险，所以市民和相关部门仍然要做好防控准备。

实际上，在下调防控等级的同时，北京丰台区花乡地区却仍然是中风险地区。该地区是否会随着防控等级下调而回到低风险？王虎峰表示：“地区的风险等级防控主要开该地区的核酸检测结果以及确诊人数，而非受总体防控等级影响。”

那么，在下调至三级应急响应措施下，作为北京最大的农贸市场，新发地何时能恢复营业？王虎峰认为，新发地回到低风险地区，是考虑重启的基础。除此之外，在彻底恢复营业前，新发地还需对通风条件等硬件进行改良、完成消杀工作，并在卫生管理条例上进行修补完善，才具备重启的充分条件。

红星新闻记者 赵倩 特约记者 杨雨奇 北京报道