1939年4月18日—19日周恩来在湖南衡山为西南游击干部训练班作《中日战争之政略与战略问题》的讲演。讲演强调:我们抗战的政策是:持久抗战;全面战争(全民战争);争取主动,即自力更生,主动外交。在此政策下的战略方针是:持久战,击破敌人的速战速决、速和速结;消耗战,击破敌人的争取优势、争取上着。但持久战不是拖下去,而是打下去。消耗战不是自己乱拼,而是消耗敌人。
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