1929年7月20日—29日毛泽东在上杭蛟洋出席并指导中共闽西第一次代表大会。在会上作政治报告，提出巩固和发展闽西革命根据地的三个基本方针：（一）深入进行土地革命；（二）彻底消灭民团土匪，发展工农武装，有阵地波浪式地向外发展；（三）发展党，建立政权，肃清反革命。这次会议在毛泽东的指导和帮助下，制定并通过了《土地问题决议案》。这个决议案同井冈山《土地法》和兴国《土地法》相比，有一些新的发展。主要是：（一）区别对待地主和富农，只没收富农多余的土地，不过分打击富农，集中攻击目标于地主；（二）分配土地实行“抽多补少”的原则；（三）对在乡地主家属酌量分与田地，给以生活出路。

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