“支教海归”龙晶睛所创机构涉违规募捐被处罚，回应：会改进

澎湃新闻 2022.1.20

近日，长沙市善吟共益助学服务中心因涉嫌违规公开募捐被行政处罚，该机构法定代表人为此前因支教走红的海归女硕士龙晶睛。2022年1月19日，龙晶睛告诉澎湃新闻，对于上述处罚表示认可，未来会对不足之处做出改进。

据长沙市民政局官网2022年1月4日发布的公告，根据公民举报，长沙市民政局对长沙市善吟共益助学服务中心涉嫌违规公开募捐进行了调查处理。公告公开的行政处罚决定书显示，当事人为长沙市善吟共益助学服务中心，法定代表人为龙晶睛，业务范围为开展助学帮扶、贫困学生救助及相关公益活动。长沙市民政局作出以下决定：1.对当事人予以警告的行政处罚；2.责令当事人于60日内将违法募集财产11845.4元退还捐赠人；3.向当事人提出行政指导意见，要求当事人全面整改，依法规范慈善活动，完善内部管理制度，规范财务管理，加强信息公示公开。

2022年1月19日下午，有此前向善吟共益捐款过的捐赠人告诉澎湃新闻，“我们对公和个人分别捐了200元。在10月到12月期间，分别收到了共400元退款。”

同日，澎湃新闻记者在民政部全国社会组织信用公示平台（试运行）查询到，长沙市善吟共益助学服务中心已于2022年1月17日被列入活动异常名录，列入事由为“受到警告或者不满5万元罚款处罚”。

上述行政处罚决定书称， 经审计，2018年9月至2021年9月27日，当事人（善吟共益）通过收款二维码转入基本户款项合计187982.71元（已扣除平台手续费），其中捐赠收款40469.46元、支教旅行（短期助学）项目收款145544.19元、乡村笔记合作推广费等其他收款1969.06元。中心财务管理总体规范，未发现有分配获利、关联交易等明显违规行为。因收款二维码在当事人官网、壹讲坛等其他筹款渠道中均有使用，审计机构无法区分捐赠收款40469.46元中通过官网公布二维码公开募集金额和其他渠道收取金额。11月12日至12月12日，当事人提供补充书面材料，举证40469.46元中有33122.3元不属于公开募捐款项，1697.03元已退还捐赠人。

经核实，审计无法区分的捐赠收款40469.46元中，有23938.55元系捐赠人分别通过朋友关系、私人途径、前期参加支教项目等方式获取当事人捐赠信息。为了转账便利，捐赠人采取了二维码付款方式，不属于公开募捐所取得捐赠。剩余16530.91元认定为当事人通过二维码公开募捐形式所获捐赠。另有1696.01元已经退还捐赠人。

行政处罚事先告知阶段，当事人再次提供补充书面材料，证明2989.5元不属于公开募捐所得。经核实，情况属实。

2022年1月19日下午，龙晶睛向澎湃新闻表示，自己对长沙市民政局发布的行政处罚决定书是认可的，并且部分公开募捐款项已经退还，已退回的捐赠共有25个来源。龙晶睛说，“处罚书上提到的有4万多是无法界定（是否是公开募捐）的款项，其中3万左右我们联系了捐赠人做了证明（不属于公开募捐款项），还有一小部分已经退还给捐赠人。剩下1万多，我们实在没办法联系到捐赠人。”

对于剩下的款项如何处理，龙晶睛称，“我们会提供款项使用用于公益的证明，（官方）可能就不会要求退还了。如何不认可证明，又找不到捐赠人，我们就会把钱捐给公益组织。”

澎湃新闻注意到，2021年9月16日，有网友向长沙市民政局投诉称，龙晶睛所创办的善吟共益在没有公开募捐资质的情况下募捐193万元。对此，9月24日，长沙市民政局慈善社工处曾在官网回复称，经初步调查，中心在网站上挂有中心账号及募捐二维码的情况属实，社会组织执法监察部门正在依法调查、取证、核实。

另外，此前还有不少网友质疑，龙晶睛声称自己连续支教10年，却在国外留学9年，是在“立人设敛财”，而非真心做公益。据红星新闻报道，龙晶睛曾对此回应称，“我们是一家非营利机构，项目会有盈余，但我不是从这里面赚钱，我的每一份工资都是通过我自己的劳动所得。”