这意味着洲际弹道导弹处于随时被激活的状态，导弹发射车会从洞库和掩体开出，开始机动，向发射阵地进行运动，发射井中的弹道导弹也要进行类似准备。同时战略轰炸机搭载核弹头的巡航导弹，一定数量的战略核潜艇开出军港，到深海区域去待命。

军事专家宋忠平对《环球时报》记者表示，特殊的战备状态和威慑状态是不同的。“威慑状态是你有我也有，特殊战备状态则意味着核弹头已经装在导弹上，已经完成好目标诸元计算，随时可以装订核导弹，实施发射。如果用画面展示就是：各种导弹武器装备进入到待机阵地，制定好打击的目标，相应数据已经装订完毕。一旦接到命令就可以瞄准目标来实施核打击。”

值得一提的是，克里姆林宫网站在几天前的19日发布消息说，俄罗斯当天举行计划内战略威慑力量演习，俄罗斯总统普京与白俄罗斯总统卢卡申科一同观看演习。

消息说，演习期间发射了弹道导弹和巡航导弹，所有导弹都击中了指定目标。此次演习涉及俄空天军、南部军区、战略导弹部队、北方舰队和黑海舰队等部队。

演习期间，空天军成功发射“匕首”高超音速导弹，北方舰队和黑海舰队的舰艇和潜艇发射了“口径”巡航导弹、“锆石”高超音速导弹和“轻舟”弹道导弹。此外，演习期间还发射了“亚尔斯”洲际弹道导弹和“伊斯坎德尔”陆基巡航导弹。

战略威慑力量进入特殊战备状态是否俄罗斯在此次特别乌克兰局势中最高级别的军事行动，或者说是亮出“底牌”？宋忠平的回答是肯定的。“俄罗斯此举的意思非常明白，即和乌克兰无关的国家，不要再介入双方之间的和谈，也不要再干预乌克兰的内部事务，更不要危及俄罗斯的国家安全。否则的话，俄罗斯将会以更加强硬的立场来解决纷争。”

普京使用此底牌的原因，除了回应以美国为首的西方国家实施了经济制裁，还有喝止其它国家更多介入的意味。英国外交大臣特拉斯27日公开表示支持英国公民前往乌克兰冲突地区。宋忠平说，对此，俄罗斯非常警惕，因此摆出拉开了要打的架势，就是要警告对手不要轻举妄动。