解体时，叶利钦向克拉夫丘克承诺克里米亚属于乌克兰。

二十年相安无事，但是亲俄的总统亚努科维奇被推翻逃亡，乌克兰全面转向西方与俄对抗。占60%人口的克里米亚俄罗斯族就不干了，要公投独立。

乌克兰政府当然害怕了，一旦公投，克里米亚百分之百脱离乌克兰，所以乌克兰政府在公投前就宣布公投非法。这和塞尔维亚的科索沃太相似了，都是民族问题引发的矛盾，根本无法调和。