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‘大势所趋’造势受挫 ——日本‘常任’梦论调分析之三
● 卓南生
从8月外务省的“联合国改革对策总部”正式挂上招牌，启动宣传机器，至9月下旬小泉首相在联大发表演说期间，日本几乎是摆出非在明年拿下“常任理事”不可之姿态。
川口顺子外相既立志要攀登“常任”山，原任东京大学法学院教授，已奉命出任日本驻联合国次席大使的北冈伸一更清楚表示：假如坐失明年联合国成立60周年改革之良机，日本在接下来的几年乃至10年，面对的形势将会更为严峻。他表示：“在常任理事国当中，法国在相对上比较支持日本，接下来是英国。俄罗斯问题不大，问题是出在中国。”
期待北京态度暧昧
他接着反问道：“不过，当美国号召让‘日本加入’时，中国将处于孤立的境地。届时，中国是否还能够继续反对呢？”
熟悉中国事务的中国通北冈教授所要放出的风声有二。一是日本实现“常任”梦的最大障碍，不是其他国家，而是中国；二是如果中国不顾大势所趋，强行反对，中国将会十分孤立与被动。
正是在这样的命题与舆论基调诱导下，东京十分关注北京的动态。东京的如意算盘是，中国以“中日关系之大局为重”而支吾其词，不正面表态。因为，假如北京态度暧昧，其他中小国家哪怕是心里怎么不舒畅，也不会出面得罪那得罪不起的“财神爷”——经济大国日本。就连那泱泱大国，首当其冲的中国都拿不出勇气，避之为吉，我们算是老几，什么时候轮到我们吭声？各中小国家肯定会有此反应。
换句话说，只要北京一念之差，摆出左右为难，明哲保身的态度，或者反应略为迟钝，东京就可以向其他中小国家展开外交攻势（包括“经济援助”等银弹攻势），散播“识时务者为俊杰”的言论，从而制造日本势在必得的舆论空气。
9月9日，中国外交部发言人在例行的新闻发布会上，谈到日本寻求安理会常任理事国身份的愿望时，表示“对日本希望在国际事务中发挥更大作用的愿望表示理解”。
针对北京上述委婉的表态，东京内心虽感欣慰，但日本各家大报在报道有关消息时，都不忘附加按语，指出北京的真正态度是不希望日本实现“常任”梦。特别是中国发言人表示安理会应优先考虑增加发展中国家的代表性，更被视为婉拒日本成为安理会新成员国的一个讯号。
尽管如此，东京对北京的委婉与低调的姿态基本上还是可以接受的。因为只要北京保持这一态度，东京就可以反复大炒如下论调：“除了北朝鲜之外，没有一个国家公开表示反对日本成为常任理事国”。
正面被泼一盆冷水
不过，正当东京满怀壮志，表示要以不懈的精神游说邻国，或与邻国进一步协商或交易时，北京对这一问题有了进一步的表态。在9月21日的记者会上，中国外交部发言人孔泉针对日本“常任”的愿望毫不含糊地表示：“一个国家如果希望在国际事务中发挥负责任的作用，必须要对涉及自己的历史问题有清醒的认识。”他同时强调：“联合国安理会并不是公司董事会，不是按照会费的多少确定其组成。”
北京这两项明确的表态，再加上前些时候就已提出的安理会应优先考虑发展中国家的代表性的主张，无疑给东京正面泼了一盆冷水。孔泉以严肃的神情发表上述讲话的镜头，再度成为日本电视新闻节目的聚焦。北京再度被视为日本实现“常任”梦的最大阻力。
那么，中国此举是不是真的有如东京期待一般，即将陷入“孤立”与“被动”的境地呢？事实并非如此。
首先是，尽管东京倾其全力，拉拢选票，东京迄今所能公布的支持票，东数西算也只有45国。这与日本意图赢得联合国191个成员国中三分之二的票数支持的目标，还有一段遥远的路程。何况在这45个国家当中，并不全是毫无条件支持日本的“常任”。其中有的虽然口说支持，内心另有其他想法，有的仅仅只是同意日本成为没有否决权的“准常任理事国。”
望梅止渴 画饼充饥
日本官方与媒体为了造势，在“常任”问题上倾向于报大数，可以说是早有前科。1994年8月，时任首相村山富市访问东南亚时，日本媒体为了说服日本国内人民支持“常任”梦，就曾经一度渲染各国对日本“常任”的殷切期待。翻开当年的日本报纸，今天是甲国领袖“强烈支持”日本常任理事国，明天就是乙国首领认为日本“常任”是“理所当然”。单看日本报章的人也许会信以为真，以为东南亚各国都在三呼日本“常任”万岁。但到了同年10月，日本驻联合国大使小和田恆却发现在联大的演讲中，居然没有任何一个亚细安国家对日本的“常任”表示支持。这未免急坏了这名身负重任的大使，他急忙汇报外相，表示大事不好，要求外务省迅速加强对亚细安的工作。
与10年前的尴尬处境相比，东京的外交攻势的确取得了一定的成果。但如果说是这是大势所趋，却不能不说是在望梅止渴，画饼充饥。
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用好你手里现有的相机，器材上无止尽，浮云... *^__^*
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2004-12-04 01:06:57
