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中国大力援助此次海难的幕后
中国大力援助此次海难的幕后
印度尼西亚苏门答腊岛附近海域发生的强烈地震和海啸,对印度洋沿岸的东南亚、南亚乃至东非的11个国家造成空前灾难。 随着救灾工作逐渐的展开,谁来主导救灾进程,成了多方力量角逐的焦点。
我们首先关注中国的动态。中国在灾情出现初期,反应非常迟缓,态度也很暧昧,中国承诺向受灾地区提供的援助只有260万美元,和科威特的援助相当,只是台湾的一半,甚至不及香港富豪李嘉诚及其旗舰公司和记黄埔承诺的数额,后者是310万美元。中国为何如此"小气",原因应该是多方面的,但政治上的靠量应该是其中的一个因素。随后在媒体上出现了"印尼拒绝中国救援小组"的新闻,这则新闻始作俑者来自亚洲时报,其中缘由多为捕风捉影,胡乱猜测,多不可信,而且随后的事态发展也证明了这一点:中国救灾队伍进入印尼,并受到印尼副总统优素夫·卡拉的接见。但紧接着,华尔街日报及新加坡、日本等媒体也发表评论,对中国大加抨击,指责中国作为一个大国,却不负责任。而中国外交部却强调,中国是发展中国家,只能提供力所能及的援助。但是,问题是现在在外媒的大力炒作下,中国给人的印象早已是个经济大国及亚洲老大了,中国现在在国外的投资往往都是一掷千金,整个一阔佬,救灾时却成了穷光蛋,谁信呢。可以说,中国一开始就在舆论方面处于非常不利的状况。个人认为,外交部对于这次突发事件的处理有值得商榷的地方。
然后我们来看看美日等的动态。我们注意到,美国一开始也是非常被动,被联合国及世界各大媒体指责为"小气",但它随后就加大了援助,加上它有一帮小弟,什么日本啊,新加坡啊,英国啊,澳大利亚啊,前呼后拥,开着航母劈波斩浪,不可一世。随后,更加戏剧性的场面出现了,一些国家抛开联合国,提出成立由美国、日本、澳大利亚和印度为核心的救援联盟,主导救灾进程。我们从中不难看出,中国作为在亚太地区的重要一员,美国却不加考虑,显然美国有排挤中国的意图在里面。我们要考虑的是美国究竟想干什么?
有人也许会认为,谁主导救灾有这么重要吗?不错,表面上的确是无关紧要,但我们要考虑的是,这种救灾工作派遣的人员有很大一部分都是军事人员,美国甚至派了大量的海军陆战队队员,救灾工作及灾后重建是个很长的过程,到时候美国会乖乖地离开吗?仔细想一下,马六甲周边及印度洋正是此次灾情的中心,美国和日本大举进入南亚,恐怕是醉翁之意不在酒吧~
接着,我们看到,中国显然高层注意到了所处的困境,提出增加5亿人民币的援助。而日本继续和中国对焊,日本立刻提出5亿美元的援助,真是晕死,日本显然是在针对中国。它的算盘打得很好,一来想证明谁才是亚洲真正的老大,二来也想用金元为联合国常任开道,三来,日本对马六甲那里早就垂涎欲滴了。我们注意到,在灾情发生前,印尼就似乎就已对日本介入马六甲开了绿灯,而新加坡对美日更是不遗余力,此次日本的大规模金援,也是在为今后作打算。
中国在一开始就陷入不利状况后,在美日新澳等的反衬下,显得很孤立。而随着救灾过程的逐步展开,中国逐渐发现了美日等国的意图,即以救灾为名,抓住救灾的主导权,从而在今后逐步掌控马六甲及印度洋地区。而在所谓的救援联盟中之所以出现印度,也是美日等国怕引起印度的担忧而施行的安抚措施。
发现不妙之后,中国开始想办法,由于中国在该地区没有办法和美日澳等对抗,于是寻求联合国的帮助,似乎是唯一的途径,更何况,由联合国主导救灾才是名正言顺的事情。中国外交部长李肇星1月1日和联合国秘书长安南及世界卫生组织总干事李钟郁通电话,表示中国支持联合国在灾后重建工作中发挥领导和协调工作,中国将和联合国进行合作。而联合国方面对于美日等国排斥联合国也颇有微辞,因此双方是一拍即合。安南和李钟郁高度评价中国在帮助受灾国方面所发挥的积极作用。他们表示,海啸灾难发生后,中国迅速行动,提供大量援助,再次表明中国是全球和地区事务中有影响和负责任的国家;联合国与世界卫生组织愿加强与中国的合作。联合国的这些表态,也在一定程度上为先前中国在舆论上遭受的责难平了反。
但是,在重建工作中,中国支持联合国主导究竟能否起到很大作用,还是个问题。毕竟,美日新澳都是亚太地区的富国,而中国在中东地区的战友法德俄,由于不存在对马六甲航线的能源依赖,所以要想指望它们帮大忙,似乎不太可能。个人认为,中国要想让联合国主导救灾,还得在受灾国本身动脑筋,印尼及印度等国对美日的意图还是有所警惕的,联合国才是他们的第一选择,中国应该积极和他们进行沟通,以促使联合国主导救灾进程。而不久后即将在印尼举行的地震及海啸国际峰会,将会是联合国和美日等国的一次角力。
一旦联合国主导救灾,今后救灾人员在该地区是去是留,都由联合国决定,尽管仍旧免不了在联合国进行一番斗争,但此举毕竟是对美日在马六甲周边自由出入有一定的限制力
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