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开着本田申请经济房
深圳今年首批推出的950套经济适用房目前正处于领取申请表阶段，其中有850套面向年收入6万元以下的低收入家庭。昨天下午记者在莲花大厦申请表领取现场却看到，开着广州本田、丰田大霸王等轿车前来领取申请表者不少。记者现场询问发现，有些驾车人士瞄准的竟是按规定将出售给低收入家庭的桃源村经济适用房。
一手拿申请表一手拿车钥匙
在此批经济适用房中，位于益田村的100套出售给归国留学生家庭；桃源村二期的850套房源的出售对象则是低收入家庭。昨天是经济适用房发放申请表及有关资料的第三天，下午3时20分许，记者来到了位于红荔西路的莲花大厦一楼，只见这里人头攒动，发放资料的三位工作人员显然有些忙不过来。大厅里，一部分人在宣传资料栏前认真地阅读；更多的是挤在咨询台前；还有一部分人则似乎不太关心大堂里张贴的材料，领取申请表后迅速离去。
记者在采访中意外地发现，在领取了申请表后离去的人士中，有不少人是朝着莲花大厦东侧停车场走去的。自3时30分至4时10分的40分钟时间内，记者在这个停车场共计发现13位一手拿着墨绿色经济适用房申请表，一手拿着车钥匙，最后驾车离去的人士。这13辆车中，有3辆广本、1辆君爵、3辆三菱、3辆大霸王，这些车辆的市场售价大多在20万以上。记者随机询问了两位持申请表准备开车离开的人士，他们均告诉记者申请的房源是桃源村的。
记者随后根据车牌号向有关部门核对发现，13辆车中有12辆是私家车。
记者在停车场的入口还不时听到有驾车人士打听领取申请表的地方。据停车场的工作人员介绍，周一至周三这三天，这里的车流量较以往明显增加。当记者问到增加的具体数量时，他们则表示不好统计。
骑单车的怕开车的“抢房”
在得知部分申请经济适用房的人是开车前来的，骑着单车前来领表的刘先生有些激动。他对记者说，如果开车来的是申请益田村的“海归房”，他就无话可说；如果开车前来的都想跟他“抢”桃源村的房子，就有些悲哀了。“如果这些有车一族也来抢吃经济适用房这块政府给穷人的‘蛋糕’，那经济适用房就成了一个以济穷人为借口的富人游戏了。”他说。
争鸣焦点
经济适用房不如廉租房？
本报讯昨天，深圳民间房地产研究人士半求在接受记者采访时直言不讳地指出，深圳应该取消经济适用房的建设，转为大力发展廉租房。“现在政府的主流意见是，推出经济适用房有利于平抑房价。实际上，对于深圳来说，按每套住房一百平方米计算，每年入市的房屋有八九万套，政府每年供应的经济适用房数量只有千余套左右，对于平抑房价来说是杯水车薪。”他说。
半求还指出，入市销售后产权转移，致使政府手中再无资源可调控房地产市场，这也是经济适用房的一宗“罪”。“对于深圳这个人口上千万的城市来说，一旦发生市场变化，或发生重大灾害，政府手中如果没有上万套房源，必然影响救援能力和调控能力。”
据记者了解，在到底应否建设经济适用房的问题上，深圳市国土资源和房产管理局内部也在反思。该局一位官员便非常认同半求的说法。“现在内地的经济适用房户型经常出现三房、四房甚至五房，其发展的现状已与政府的初衷严重背离，好经已经被念歪了。而且明明知道购买人的资格是伪造的，在他转手销售后也难以追究。所以，深圳确实应该停止经济适用房的建设，转为建设大量经济适用的廉租房，面向低收入群体，只出租不出售，把房源牢牢地掌握在政府手中。”
这位官员还认为，相比产权复杂的经济适用房，产权属于政府的廉租房管理起来其实更容易。政府一旦发现租赁者不符合租住的资格，随时可将房源收回。“‘居者有其屋’不一定非要有产权，政府建设的廉租房只要能够提供简单的居住条件便可，例如只建一房一厅的小户型，面积三四十平方米左右，位置可以偏远一点，但交通方便，配套设施完善。一旦业主经济条件改善，便可搬离这里，进入商品房市场。”他说。
该局另一位官员指出，在住房问题上，政府保障应与市场截然分开，而经济适用房的建设则是将两个不同的市场体系搅在了一起。“在这方面，香港的‘八万五’建屋计划便走了弯路，教训足以供深圳吸取。如果我们将来借鉴香港建设政府公屋的做法，通过商品房市场与政府廉租房共同满足住房需求，那么市场上的商品房价格无论多高都属市场行为，政府都不必担心，我们只要通过廉租房充分满足低收入群体的居住需求就可以了。”
据悉，该局现已委托中介机构收集香港住房保障体系相关资料，以作为未来决策参考。
经济适用房分配必须透明公正
周路明(清华大学研究生院副院长)：在经济适用房的分配上必须要做透明、公正，否则就可能出现这样的情景：有暴发户坐拥几套房还能排号买上经济适用房；在经济适用房小区里，帕萨特、雅阁是主流，奔驰、宝马不鲜见，“有车族”住在经济适用房里。
杜绝这种现象最有效的办法就是加强对经济适用房分配对象的审查，例如调查申请购房者的个税便是其中一种有效手段，政府还可以制定相关法律法规进行约束。如果发现申请购房者和提供收入证明机构虚假申报，一定要严厉处罚。如果让富人抢购经济适用房，那么确实既缺德又有失公平！
经济适用房是谁的“佳肴”？
李红光(深圳WTO研究中心专家)：经济适用房的最大的闪光点就是“经济”，简单说就是便宜。经济适用房的推出原本是政府为中低收入人群精心“烹制”的一道住房“大餐”。我的担心是，这些低收入人群是否真能吃到“大餐”？深圳桃源村的住房平均售价是3404元/平方米，益田村的住房平均售价是4277元/平方米。年收入在6万元以下的低收入家庭是否能承受这个价格呢？再者，此次推出的经济适用房面积基本在90平方米以上，这更加增加了低收入人群的负担，因为面积越大，房价越高。一套面积为90平方米的经济适用房大概要36万元。低收入人群积攒10年都可能没有能力住上。这样的经济适用房既不“经济”又不“适用”，其直接后果很有可能就是，真正符合条件的人无能力享受，反倒成了特权群体和弄虚作假者的美味佳肴。
政府公屋即政府兴建向市民出租的房屋。50余年来，香港成功的公屋建设管理经验已成为许多地区和城市效仿的对象。
1953年圣诞夜，一场大火将九龙石峡尾寮屋区烧成灰烬，致使5万多人无家可归。香港政府一方面在1954年初立即在石峡尾灾场原地兴建临时平房，紧急安置灾民；另一方面，政府开始资助一些志愿团体如香港房屋协会，进行试验性的廉租房兴建计划。1954年4月，香港成立半独立的前香港屋宇建设委员会，负责廉租屋计划的发展。香港最早的廉租公屋由此而诞生。
在随后的50年里，香港公屋发展大致经历了三个阶段：第一阶段为政府兴建“徙置大厦”和“廉租屋”，实行低标准、低租金，只租不卖；第二阶段是在上世纪70年代中期，政府制定了周详的公屋政策和建屋计划，并重组原有的公营房屋组织，依法成立了新的香港房屋委员会，走“质量并重”的公屋发展之路；第三个阶段由1978年开始，政府全面推行“居者有其屋”计划，采取以房屋委员会建房为主，私人机构参建居屋相结合的方式，加快屋村建设步伐，逐步推行公屋住宅商品化、市场化。
在“八万五”建屋计划中止后，香港政府推出可租可买的公屋政策，近些年公屋的供应量明显增多，已由1998年的15000个单位，增加至2001年的51000个及2002年的34000个，出售的居屋供应则越来越少。截至2002年12月31日，约210万人租住于公共屋村，而租住公屋单位的数目约为684500个。
香港政府公屋建设广为效仿
1997年10月，时任香港特首的董建华在上任后的第一份施政报告中提出，按照香港长远人口及住房需求，每年兴建8.5万套住宅(被称为“八万五”建屋计划)，作为长远的建屋目标。
董建华提出上述计划后，恰逢亚洲金融风暴爆发，香港经济受创，股市暴跌，房地产也备受冲击。不少在高峰期向银行贷款购房的市民，一夜间成为“负资产者”(房屋现值低于银行贷款价格)。房地产价格暴跌后，“八万五”计划饱受指责。尽管不少国际经济分析家认为当年香港经济衰退的原因是亚洲金融风暴所致，但港人大都认为，“八万五”计划令市场忧虑政府遏制房地产市场，助长了金融风暴对香港的冲击，仍然是罪魁祸首。
在社会各界的反对声中，2000年6月，董建华在接受媒体采访时首次承认，“八万五”建屋计划早已不再实施，因此已经“不存在”，等于宣告了“八万五”建屋计划的流产。翌日，早盘恒生地产分类指数上升1.08%，跑赢大市，恒指则上升0.76%。
有深圳房地产人士分析，香港的“八万五”建屋计划便有些类似内地的“经济适用房”，即动用政府资源介入房地产市场，虽然其初衷在于为普通阶层提供有产权的住房保障，但结果却是人为地制造了市场的二元结构，在香港冲击了本就脆弱的房地产市场，深圳应引以为戒。(李斌 秦鸿雁 唐洁/文)
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2005-04-30 11:29:54
