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回龙观业主作客新浪谈电磁辐射维权,聊天部分记录
主持人 ： 论坛开始，首先请翟律师自我介绍一下。
翟国彬 ： 我叫翟国彬，是北京优仕联律师事务所的律师，我自己主要在房地产建筑工程投资这一块，希望和各位能有所交流。
主持人 ： 今天很高兴请到了回龙观龙锦园的几位业主朋友一起过来，谈关于电磁辐射方面的维权问题。龙锦园关于电磁辐射的问题从4月份以来，我们新浪也一直在关注，从一开始到现在，虽然大家也做了很多维权的努力工作，但目前来说可能也没有得到实质性的进展。我想今天我们也请到了专家和律师在现场，希望业主朋友如果有关于维权方面的碰到的难点、难题，可以在现场请教专家和法律顾问。
我希望在我们这次聊天活动结束之后，能够真正的得到一些很好的建设性的意见和办法，现在开始。
业主 ： 我们现在在座的有回龙观龙锦园和龙苑园的六个业主代表，我们先向大家介绍一下关于这件事情的来龙去脉。
龙锦园是回龙观经济适用房第二期的一个工程，它在回龙观目前已竣工的所有小区里的最东面，但它是未来回龙观整个文化居住区的一个处于地理位置中心的小区。在我们房子建造和销售的过程中，我们就知道这个小区的南边将建立一个叫电信局的三层或四层楼的建筑。当时没有对这个建筑物做进一步的说明，只说它的楼层大概是两到三层。
我们的小区在2003年竣工，之后，从去年下半年开始，电信局这个楼就开始盖，而且现在已经盖好了，但并没有符合最开始的规划。但今年四月份的时候我们发现，在这个楼上面开始建造一个非常高的发射塔，这个塔的高度估计是30多米，现在这个塔上开始建造一些很大的悬挂发射天线的一些支架。很明显，我们作为业主就发现这个塔将来将有可能用作一个大规模无线电发射的机构装置。
这个装置在建造的过程中，没有向我们业主提供任何解释，比如它是做什么用的，有多大功率，会否对业主健康造成影响。这个塔在网上也有照片，我想两位专家也有看到，电信局的楼离小区紧挨着小区的南墙，离小区最近的一栋楼距离非常近，不超过50米。所有小区的楼都可以直接看到塔发射天线的一部分，我们想我们也会直接笼罩在这个发射天线所发射出来的电磁辐射的影响下。
这个发射天线四周有很多小区，北面是龙锦园小区，南面是龙苑园二区，东面也有楼盘，另外还有小学，它在四百米之外有一个幼儿园，在它的西边会是一个体育场，将来也会是一个公众锻炼的地方。所有这些都在离它相当近的范围之内。从今年4月份开始，很多业主就开始议论这个事情，第一，大家对发射塔的情况不知情；另外对它的辐射和危害情况也完全不了解。现在我们通过很多手段，很多业主都在自发的宣传和了解关于电磁辐射污染方面的问题，也在了解关于这个塔的建造是否合法以及是否符合环保标准，以及业主权益如何保护的问题。
今天非常感谢新浪网能够给我们回龙观业主这样的机会，也非常感谢两位专家到场，了解一下以往对于这类事件，我们作为业主应该如何去维护自己的权利。谢谢。
主持人 ： 刚才听业主介绍了一下情况，离塔最近的一栋楼不到五十米。
业主 ： 不到五十米，最近的只有二十米。
业主 ： 附近还有几所幼儿园。
业主 ： 四百米的范围内有三个幼儿园，同时正在开建的还有小学。
主持人 ： 都是人员密集的场所，同时小孩子的抵抗能力确实比较低，并且这也会是一个长期的辐射。那么这个发射塔的距离是否在一个合标准的范围里，和类似的事件，我们也想请张老师来分析一下，它的辐射程度，在标准和危害上有没有解释的条款？
张老师 ： 咱们国家对于电磁辐射的标准，目前还没有出台。但是大家可以多看一些GB8702－88的标准，它是强制执行的国家标准，“电磁辐射防护规定”；另外一个是GB9175－88，这也是我们国家强制执行的标准，它的名字是“环境电磁波卫生标准”。
我刚才听这位的介绍，估计第二个标准可能看起来对你们的用处更大一些，你们居住的小区环境，百分之百的应该是属于一级，就是它对于电磁辐射强度的规定，肯定是在一级区里。
业主 ： 一级保护？
业主 ： 我看到这份标准，业主有所准备，它里面有一个分析标准，“一级标准是指在该环境电磁波强度下长期居住或生活的一切人群，均会受到任何影响的区域，在居民覆盖区内必须符合一级标准”。是这个意思吧？
业主 ： 也就是说，我们这个小区按国家规定应该是享受一级标准的，但是有这个塔就达不到一级标准了。
张老师 ： 就是它现在建的这个，究竟是个什么东西，刚才可能讲得不是很清楚，我也不是很清楚，究竟是个什么，究竟它有多大的功率？电磁辐射有多强？比如你说50米，30米，究竟它有多大的强度？
业主 ： 张老师，我们有一个业主曾经在施工现场找到了施工的图纸，可能会对您有所帮助，我先把这个图纸给您看一下。
业主 ： 这个图一共是三层，三个平台，每个平台朝三个方向悬挂支架。
张老师 ： 它标注的单位是什么？我的意思是，比如是“6000”，那么6000的单位是什么？
业主 ： 这个是施工图的原图。
业主 ： 那个塔本身高应该是30多米，楼应该是四层楼。
业主 ： 五层楼。
业主 ： 差不多应该到50、60米吧。
主持人 ： 可能就是关系到发射的强度。
张老师 ： 这个我看到第二个这个1800兆赫，这个数字从频率上来看，它就应该属于电磁污染，GSM900/1800兆赫。
业主 ： 就是说它发射两个频率的电波，是这个意思吗？
张老师 ： 它前面这个900究竟是什么，还不太清楚。
业主 ： 因为现在GSM都是双频的，一个900，一个1800。
张老师 ： 属于是1800兆赫，就应该是属于了。但我的意思是，它这个上面讲了，发射功率低于40瓦，它并没有建成，这也不能说是环境影响报告书。
业主 ： 不是，他根本没有提交给业主，这是从施工现场得到的。
业主 ： 他们没有经过环保局的批准。
张老师 ： 没有经过批准就不能施工的。
业主 ： 好象有业主咨询过，要他们提出这个，他们也没有提出这个东西，到底现在也没有，我们也不太了解。
业主 ： 就是我们小区所在的物业公司和业主代表，所有的业主都没有接到关于这个铁塔的任何信息；第二是在塔建成之后，我们有些业主打电话向昌平环保局去咨询这个事情，他们自己都承认，这个塔没有经过环保的审批，现在正在补办审批，目前就是这样的情况。
翟国彬 ： 第一，各位业主讲的环境评价书究竟有还是没有，我们只是打电话咨询，这只是一种非正式的，必须是明确的报告，有还是没有，这点无庸置疑。下一点，它没有，正在补办也有另外一个问题。
业主 ： 我们去问的，他不可能给我们书面的东西。
翟国彬 ： 必须要有正式的答复。
张老师 ： 其中有很重要的一项叫做“公众参与”。
业主 ： 这点我们很肯定，我们肯定没有参与过，物业公司也没有参与过。
张老师 ： 你们这个地方属于敏感地区，环境影响评价这一块。
业主 ： 因为我们的业主在一起讨论了很长时间，几个小区业主都在讨论，没有任何一个业主说他受到过类似方面的邀请，举行讨论或听证，都没有。然后我们又咨询了物业公司，物业公司就答复他们肯定没有接到类似的邀请或者会议之类的，从来没有。
翟国彬 ： 有几个问题，第一是这个项目的合法性，第一步是必须让我们清楚它究竟有没有合法的建设权；第二是公众的知情权，对方必须明确告诉业主，对业主将会有多大的影响，对业主的健康权是否有侵害，首先要告诉业主。
业主 ： 假如我们不知道知情权的话，在这方面他们有一个什么样的问题？
翟国彬 ： 那没有问题，业主可以集体申诉，到环保局举行听证会。
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2005-05-12 14:59:52
