 |
| 等 级：长老 |
| 经 验 值：631 |
| 魅 力 值：166 |
| 龙 币：6721 |
| 积 分：2351.7 |
| 注册日期：2002-04-14 |
| |
|
|
|
死者残肢时常浮上水面 包头空难引发污染索赔
死者残肢时常浮上水面 包头空难引发污染索赔
（中国）福州晚报 (2005-11-23)
“11·21”是包头空难一周年纪念日，一场国内首例由空难引起的环境污染索赔官司初露端倪。
包头南海公园受困“空难后遗症”
一年前的11月21日，上午8时22分，从内蒙古包头市飞往上海的东航MU5210客机起飞后不久，一头栽进薄冰覆盖的南海湖。55条生命瞬间消逝。
空难还给南海湖这个省级湿地自然保护区和国家级旅游景区带来毁灭性的生态污染。
20日上午9时，南海公园管理处正式公布《包头“11·21”空难事故对南海公园的生态环境影响调查报告及环保方案设计书》，并表示如果谈判破裂，将向东航提出索赔诉讼。空难引起环境污染索赔官司，这可能是中国乃至全世界的第一例。
1亿元损失还不是全部
“空难事故对南海公园环境污染造成的经济损失值为10520．56万元。”洋洋洒洒152万字的调查报告，以一串触目惊心的阿拉伯数字结尾。
今年8月，为准确了解南海湖污染情况，南海公园管理处委托中国环境科学研究院评价中心全面监测湖水。水环境专家经过约3个月的取样、调查、评估，结合空难前湖水的常规监测等数据，对比分析后得出3方面结果。
一、空难造成南海湖水体的严重石油污染和有机污染；总体水质恶化；富营养化程度加重；水体石油类污染仍在不断加重，这与底泥石油类不断进入水体有关。
二、空难造成南海湖的底泥严重石油类污染，超过底泥石油类浓度背景值的3倍面积，曾一度达到南海湖水域面积的99．84％。
三、空难造成南海公园生态系统严重破坏，生物多样性大大降低。
南海公园管理处负责人虞炜说，“这1亿元损失主要由水污染造成，南海公园所受的全部经济损失远不止这些。”
公园的一大半旅游码头被夷为平地，大多数旅游船只和相关设施被烧毁，这是直接经济损失；南海公园全线停业，旅游、渔业、餐饮三大支柱产业完全瘫痪，职工无业下岗，收入无源，生活饥寒交迫，这是营业中止带来的损失；还有重大合同项目不能履行造成的巨额损失等。
28轮谈判次次草草收场
到目前为止，南海公园管理处和东方航空公司的谈判，共进行了28轮，但没有任何实质性进展。
双方就地面财产损失赔偿的争议并不大。东航在今年4月已预付200万元用于南海公园的生产自救。分歧主要集中在2个方面。
第一，职工工资、营业中断损失等问题。“空难将旅游设施全都摧毁了，使南海公园全面停产，职工没有收入，这些都是由一个行为造成的多个直接后果。”南海公园管理处主要谈判代表、综合服务所所长姚利平介绍，东航坚持对地面第三人只赔付直接经济损失。并有这样一段描述：如果飞机撞断高压线，电死了一头牛，那么航空公司只负责高压线的赔偿，而不负责牛的赔偿。
第二，恢复原状问题。空难救援中，码头边的蒙古包餐厅被紧急征用，摆放罹难者的遗体、遗物；码头用于接待罹难者家属，成了停放花圈、烧纸磕头的地方。东航提出，将蒙古包的血渍冲洗干净、把码头简单修整即可恢复原状，并因此拒绝赔偿。南海公园管理处则认为，空难虽然没改变它们的物理结构，但使用功能已发生质变。“试问有谁愿意在停尸房吃饭，在火葬场旅游？原来的蒙古包和码头已无法恢复，需要异地重建，但东航反对。”姚利平说。
20日中午11时，记者跟随姚利平来到第28轮谈判的现场———包头市最豪华的四星级神华国际大酒店。“东航谈判人员换了好几拨，都是一般职员。每次都住这，谈判也都在这。”谈判开始前，东航的一名谈判人员以没得到领导授权为由，拒绝了所有采访和旁听。记者离开谈判室后不到5分钟，谈判再次草草收场，依然毫无进展。
零游客乐园成“死海”
谈判停滞不前，索赔毫无收获，恶劣的连锁反应接踵而至。
300多名职工待岗在家，连每月500元的生活费也快保不住了；公园周围的店铺、饭馆相继关门，残垣断壁年久失修；湖面多次出现面积巨大的“死鱼带”，还时不时有空难死者的残肢浮上水面……有“塞外西湖”之称的南海公园曾经热闹非凡，旅游旺季时一天可接待游客数万，但自从空难后，公园的游客数为“0”。（据《新民晚报》）
2005-11-23 11:40:07 此文章已经被查看1次
|
| |
|
|
2005-11-23 11:42:15
