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转发 为春运价格听证会谨慎喝彩
长久以来,在垄断行业经营者眼里,消费者仿佛刀俎之肉,只有任他们宰割的份,想提价就提价,想提多少就提多少,而且是静悄悄神不知鬼不觉的,往往是缴费的时候才知道水、电、气又提价了。偶尔来一次明降暗升的降价,却搞得轰轰烈烈,努力装出一副“为人民服务”的样子,比如电信。
现如今,我们也有讨价还价的机会了,尽管这个机会距离绝大多数消费者还很陌生和遥远,但它毕竟打破了价格垄断的坚冰,揭开了黑箱操作的幕后一角。所以,我们应该记住这个日子:2001年12月8日。就在这一天,备受关注的“2002年广东省春运公路客运价格听证会”在广东省政府举行,中央电视台、广东电视台对听证会全程进行了现场直播。这是全国第一次针对春运公路客运价格举行的听证会,是广东省条一次以听证会的形式制定春运公路客运票价指导价,也是中央电视台第一次对政府机构的业务工作会议进行直播,其意义远远大于本身,它向全国透露出一个信号:政务公开,决策民主势在必行,价格决策听证制度将成为提高决策透明度的重要形式。
我全程观看了现场直播,注意到两个细节:一是与会代表不能带手机、传呼机入场,至少让人感觉到听证会在形式上的规范,“作秀”嫌疑不大;二是在经营者、消费者、有关部门、人大政协代表、专家学者等各界总共31名听证代表中消费者占9名,比例最大,说明组织者十分重视作为主体的消费者的意见。然而,不知是准备不足还是运输行业没有将原来春运价格基数上的利润空间介绍清楚或是其它原因,无论发言数量和发言质量,都不如其他代表,未能很好地阐述自己的意见。其中有位叫肖小松的消费者代表,两次发言都被专家“粗暴”打断,由于主持人事后并未给他机会,他的意见被“保留”了。因此,尽管消费者在人数上占优势,在“话语权”上却占劣势,令人遗憾。
广东省消委会代表潘立仁向听证会介绍了省消委会最近就公路春运价格上浮向1000名21-50岁的消费者征求意见的情况,经调查发现,68%的被访者认为春运票价涨幅过高,难以接受,以佛山至潮州为例,除春运40天外,票价均为85元。85元的票价构成为:客运附加费15元,购油附加费2元,站务费1元,过桥过路费41元(以上四项为代收代缴,合计为59元,春运期间费用不变),实际运价收入26元。而春运期间,票价提升为239元,实际运价收入180元。消费者认为180元和26元相比,实际运价增长了6.9倍,涨幅太大,难以接受。因此,如果经过听证后制定的价格过高,超出了消费者的心理承受范围,这次听证会的意义就要大打折扣,让人有“多此一举”之感。
但是,不管怎样,哪怕是持谨慎的态度,我还是要为这次春运价格听证会喝彩,希望它能起到“抛砖引玉”的作用,将价格听证形成制度并逐一落实到邮电通讯、教育、医疗卫生、物业管理等与老百姓息息相关的领域。
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