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小区配套楼成酒店公寓 众业主诉市规委行政违法
2007-09-02 09:58 来源：京华时报
原规划为小区配套楼的建设地块，经市规委批准，开发商将该地块更改为酒店公寓。当代城市家园业主们在阻止开发商施工的同时，将市规委告上法庭，起诉其未经听证擅改小区规划属行政违法。昨天，城市家园几十名业主动手清理因开发商施工被毁的道路。
配套楼欲改建酒店公寓
当代城市家园位于海淀区安宁庄西路9号。昨天上午10点，小区内西侧的干道因开发商施工再次被堵。小区业主们联合起来，利用周末时间，动手清理、拓宽被施工破坏的路面。
据了解，那原本是一条双行车道，两个多月前的一天上午，小区业主们发现外侧车道被围挡圈起，工人们在路上施工。而物业贴出的通知称，小区附近金泰富地大厦要进行天然气管道改造，须挖开小区道路，进行30天的施工。
“这么大的事，事先也没跟业主们商量。”小区业主张先生表示，物业的做法让业主们很是不满，他们在后来的追查中了解到，施工原来是小区开发商当代房地产开发公司的主张，他们以改造燃气管道为前奏，最终是要在小区西侧三角地上建造一座12层高的酒店式公寓。
消息传出，小区里舆论哗然：那本来是开发商承诺的要建小区配套楼的地方，为什么突然改建酒店了呢？
利益被侵犯的业主们也由此走上维权之路。
土地用途变更获批准
业主们称，2000年前后，开发商售房时曾宣称，小区西南侧的这块空地将被用来建设一个主体三层的小区配套综合楼，以此安置超市、银行、医疗中心、邮局等公共服务设施。开发商的有关售楼宣传材料及小区的建设立项批文证实了业主们的上述说法，批文显示，小区这块空地应为“配套公建”。
但业主们2002年入住至今，配套楼迟迟未建。“现在，他们却突然要改建酒店公寓，那我们的配套楼怎么办？”业主张先生说。
业主们多次联系开发商交涉未果后，6月14日，业主们推倒开发商搭建的铁皮围挡，并成立“当代城市家园护路维权领导小组”，向有关职能部门投诉维权。
业主们在维权过程中却发现，这块土地用途的变更获得了市规委的批准。市规委在不久前给业主的答复中称，应开发商申请，该项目已经被更改为“当代城市家园住宅小区内非配套公建”。
业主们对这一变更提出质疑，规划的变更事关业主切身利益，市规委为什么不告知业主，举行听证？
业主起诉市规委
今年7月，当代城市家园的42名业主联名将市规委告上法庭，开发商被列为第三人。业主们诉称，市规委的做法违反法定程序，应依法撤销。“相关法律规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在做出行政许可决定前应当告知，申请人、利害关系人享有要求听证的权利。”
8月17日，海淀区法院开庭审理。市规委在庭上辩称，他们依据开发商的申请更改规划，程序合法，当代城市家园的业主不是利害关系人，没有必要通知业主进行听证。
“小区配套楼没了，他们还要建那么高的酒店，我们的采光、空间、消防都受到直接的影响，怎么能说跟我们没关系？按照规划图，施工的红线都划到我家院子里了，这个规划和我们怎能没有利害关系？”业主们在法庭上反驳说。
当代城市家园的规划为何变更？记者庭后向市规委和开发商了解情况。开发商方面一位负责人郭先生表示，小区的有关建设都是依照规划文件进行的，至于具体情况他“不清楚”。市规委方面也没有明确答复。
在法院做出判决之前，小区内那条被施工破坏的道路也成了业主们的闹心事，昨天，业主们自己动手清理施工路障、围挡，试图拓宽路面。
目前，业主们正在等待法院的判决。
邢学波 实习生 张武
【责任编辑 曹锦】
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2007-09-02 15:44:49
