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质疑环保局随意解释“部门规章”的执“法”公正性,欠缺科学性(会谈摘要回放)
摘要回放部分只是大意、可能不准确、不全面且每人理解也不完全一致，
一切以会议录音资料为准，本文仅供关心维权事件者参考，不足为凭。
开场：
环保局：接到市信访办转送的投诉信，今天来现场处理投诉，你们有什么要求可提
代表：先请介绍一下正通铁塔的概况
环保局：发射功率25W，........ 你们社区网上，已经写得很具体
代表：我们是非正规渠道，你们一说，就是呆采信的权威数据
简要述评：
一、执法不严
代表：正通是否违规建塔?
环保局:业主举报事实属实，正通公司确实是违规建塔
代表：有什么处罚措施
环保局：质令整改
代表：怎么整改？
环保局：限期2月内提交环评报告
代表：还有其它措施吗？
环保局：没有，法规就这么规定的，我们不能做超越法律行政
............
代表：质令停工后，上周5、6，为什么仍在施工？
环保局：有明确时间的照片吗?
代表：有照片，铁证如山，顶风做案有什么加重处罚的措施?
（此时，有人将北京公安局长昨天在接待信访群众时，当场拍板拆除小灵通基站的报纸递给环保局人员）
能不能以“顶风做案”等借口拆除?特事特办?
环保局：........（支支吾吾）
二、不断试探、挑战业主们可妥协、可耐受的底线
代表：环评报告通过的可能性多大？
环保局：正通以前做的，都通过，只要通过，就合法化了
代表：合法化后，意味正通公司随时随地可安装设备了？
环保局：还要验收合格，才能投入正式使用...........
（话音未落，激起旁观群众的一阵阵抗议声）
三、随意解释“部门规章”
1 、环保局：关于电磁辐射的两个国家标准，作为环保部门，只用环保局的，
且环保总局与卫生部已达成意见，只执行环保标准
2 、代表:依据《北京市移动通信建设项目环境保护管理规定》
http://www.law110.com/law/32/beijing/202098.htm
依据移动通信台（站）建设应“合理布局”，并保护“城市景观”,
回龙观电信局地处中心交通地带、建筑式样与周围住宅完全不是一个风格，在几里外，就十分吸引人的眼球，不能否认它不是景观。
高高的铁塔破坏整个回龙观文化小区的和谐之美。
环保局：这个就是我们制定的，“人文景观”是要由相关部门确定的，不是由你说了算的
代表：规定中使用的是“城市景观”，不是“人文景观”，两者之间的内涵不完全相同。
.........
环保局：我们这个规定是“部门规章”，在法律体系中，属层次等级较低的，强制性较差.......
四、欠缺公正性、科学合理性
环保局：塔建得赿高，对地面辐射就小
代表：这个明白，但高高的大铁塔与周边环境不协调，造成居民的心理恐慌，选址不当，必须迁走
环保局: 建在这里，投资省、管理维护方便
代表：这是正通公司从企业经济角度的说法，可行研究、环评规定，不能只做技术经济评价，必须做社会评价。诺大的北京城就放不下一个铁塔？
环保局:蜂窝网，是这样的（用手比划了类似等边6角形之类的图），不按设计放在这些位置上，就组不成蜂窝网
代表：向外迁出1－2公里，就组不成网了？即使单一基站也照样能用！
环保局：.................
结果:
会议将结束时，几位老大爷展示的维权决心和暴发力，更是令人震憾、难忘.........
与会业主强烈要求3位环保局人员，如实地向上汇报群众意见，请求果断拆除顶风做案的违规塔,通过会谈沟通，更加坚定了拆塔的决心、信心
今后维权工作方向：
http://bbs.hlgnet.com/showid.php?page=2&boardid=23&rid=5075902&theid=5075902&up=0&bbscate=0
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2005-05-20 12:11:41
(空)
部门规章的自由解释空间太大，
[一般弱势群体不宜援用
显失公平”的法律含义