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公共维修基金使用 谁监管？
公共维修基金使用 谁监管？
区小区办：业委会必须公示 律师：业主是产权人有权监管 20%以上的业主同意就必须召开业主大会
更换小区内年久失修的护栏本是件好事，因公共维修基金使用不透明，回龙观云趣园业委会遭到业主的质疑，但业委会却拒绝表态。
如何监管公共维修基金的使用？昌平区小区办和相关法律专家表示，应由全体业主共同监督，如果多数居民存有异议，业委会必须召开业主大会。
事件·起因
业主质疑废旧护栏遭贱卖
云趣园小区换护栏始于今年8月。因小区内的护栏年久失修，经业主大会讨论，决定动用公共维修基金进行更换。
随后，施工方报价护栏拆除费在20万元左右，但业委会测算出的废旧护栏总计价值仅为4. 55万元。
此消息一经传出，便在小区业主间掀起波澜。“如果按4.55万卖出，我们还要倒贴16万，简直是个笑话！”业主们质疑：在没有进行单扇称重的情况下，护栏被低价估算卖出。
但业委会却拒绝对业主的质疑做出回应。
无奈之下，社区党支部纪检小组介入，请相关机构对护栏进行单扇称重和估价，最后算出这批护栏的价格应在10万元左右。
但由于纪检小组被上级单位认定越权，其联系的收购公司合同无效。
最终，业委会重新招标，以6.6万元的价格将护栏卖出。
事件·解决
四方会谈要求10月公布材料
随着消息的传开，越来越多的业主要求业委会将工程款项进行公示。
经小区党支部和居委会联系，9月28日，小区业委会、党支部、居委会和物业进行了四方会谈。
经过两个小时的协商，小区成立了一个由17人组成的“护栏改造工程验收、结算、评估小组”，除了党支部、居委会、业委会和物业的成员外，还准备招募8名业主。
此时，之前的工程中，业委会已向施工方支付了近100万的工程款。
提出质疑的业主越来越多，于是，在四方会谈后，各方达成一致：剩余款项暂时不再支付，将根据验收结算结果从提取的公共维修基金里多退少补。
此外，会谈还要求业委会将改造工程的所有材料于10月公布。
事件·波折
居民测算 报价便宜50万
眼看到了10月，但公示材料却迟迟未公布，业主的意见越来越大。
10月17日，经小区四方会谈再次协商，业委会将小区护栏改造所有文件予以公示，随即在小区里引起轩然大波。
根据业委会公布的材料显示，总工程造价为1331307元，其中钢材用量为170.3吨。而对于钢材用量的测算，小区部分居民产生疑问。
小区里懂得工程测算的业主经过测算，认为钢材用量应当是132.59吨，与业委会公布的数量相差37.7吨，仅这一项的费用就是16万余元。
加上公示材料里的刷漆项目写明为四次，然而不少居民都称实际刷漆只有两次，小区党支部副书记也证实只刷了两次漆。
加上其他项目的施工造价，通过业主们自己的核算，认为工程造价应当比公布的133万余元低502164.14元。
事件·结果
业委会终“翻脸”
随后，有业主将自己测算的结果张贴在了小区橱窗。
没想到，质询表一夜间被撕，之后，业主又再次贴上。为确保质询表不再被撕，业主们找来锁具将橱窗锁上。
10月22日，党支部和居委会贴出告示，表示针对护栏改造问题业主有知情权和言论自由权，建议业委会要充分听取、尊重业主意见。
这样，业主们张贴的测算结果才得以保留。
但就在22日当天的四方会议上，业委会又突然推翻了之前接受“四方验收小组”验收评估的决定，要求由业委会独立组织验收小组开展验收工作。
各方态度
业委会数次拒绝采访
自事件开始，记者先后四次找到业委会刘主任，她都拒绝了采访。27日下午4时许，记者再次来到业委会办公室。“我现在只能说居民的说法我都不认可，事情总有阳光的那一天！”刘主任仍然拒绝了记者的采访。
居委会、党支部：将继续实施监管
云趣园居委会负责人表示，他们仍将牵头组织“护栏改造工程验收、结算、评估小组”。“改造工程已接近尾声，一结束，我们就牵头组织核算验收工作。”居委会刘主任说，现在核算小组的招募工作已经展开，拥有工程、会计、审计资格证书的业主将有可能被招募。
小区纪检小组成员杨先生则对究竟应该由谁来监管公共维修基金产生了疑问。
杨先生说，因上级单位规定支部纪检小组只能监察社区内党员的违纪情况，“业委会主任不是党员，那应该由谁来监管”？
党支部的苗副书记表示，党支部将会继续支持居委会建立审核小组，对护栏改造工程实施监管。
●究竟谁监管？
业主是主力
业委会拒绝回应业主的质疑，业主应该怎么办？究竟谁能监管公共维修基金的使用？昨日，昌平区小区办和盈科律师事务所社区业委会、物业方面专家律师刘慧冰均表示，业主是监督主力。
昌平区小区办工作人员表示，小区办只负责监督公共维修基金的申请和提取。如果小区业主对公共维修基金使用过程存在异议，有权要求业委会出示相关文件，业委会必须按业主的要求公示。同时，业委会应当召开业主大会，对业主存在异议的方面进行公布。
盈科律师事务所社区业委会、物业方面专家律师刘慧冰也称，业主作为公共维修基金的产权人，有权要求业委会提供详细材料，业委会有义务提供。
刘律师说，如业委会拒绝对相关内容进行公示，可由小区业主牵头，只要有超过20%的业主同意召开业主大会，业委会则必须召开。
新闻链接
《北京市住宅公共维修基金使用管理办法》第十一条规定：代管单位应建立本物业区域内的维修基金查询制度，接受产权人对其维修基金明细户的查询。
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2009-10-29 17:06:00
