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以前写过这方面的建议，有需要的请参考。
关于云趣园一区门前综合整治问题的建议
云趣园一区是回龙观一期总共六个小区里人口最为稠密的小区。一方面,这个小区供业主进出的大门仅有一个。而另一方面，小区内设有面向整个地区的汇佳幼儿园和昌平有线电视台，平时和上下班期间这里人流密集；同时，对面的物美卖场每天人流不断，生意繁忙；距小区不足两百米的地方，是回龙观地区唯一的一处公园——回龙园，以及回龙观大市场；此外，距小区大门口西侧不到一百米，是整个回龙观地区最大的公共汽车总站和公交换乘车站，短短百余米的道路两侧分别设立了四处集中的公交汽车停靠站和一座大型公交总站的出入口，大大小小各类公交线路几十条；在不久的将来，即将建成的回龙观地区唯一的大型综合医院——积水潭医院分院开业后，云一区门前路段还将作为观内和北七家一带的居民前往医院就医的一条重要通道。
从以上不难看出，云趣园一区门前路段长期以来人流密集、车流密集、摊点密集，所承载的社会功能大大超出了这一条宽不足六米，长不足五百米的道路所能承受的压力，从而造成了这一路段长期混乱不堪，交通压力巨大，违章停车占路，行人随意横穿马路，无照摊商非法挤占道路、污染空气、乱丢垃圾、噪音扰民、治安等环境问题，以及各种“合法”与不合法的不合理占路问题，所造成的环境、交通及治安问题极为突出,更凸显了小区及周边设计规划、交通规划和商业规划上所存在的严重问题。而更加令小区居民焦虑的是：这一问题不仅长期得不到解决，还有愈演愈烈的趋势。不难设想，不久的将来积水潭医院开业后，观里开车前来就医的人们及各种急救车辆，势必将更加剧这一路段拥堵、混乱，脏乱差的现象。
由此可见，上述诸问题之集中和严重程度，已经成为回龙观地区各种混乱环境最为集中、突出和顽固的场所。而且交通安全的隐患，最终也导致了小区居民为此付出了生命的代价。
不是吗？请问：整个回龙观地区，你还能找到一个集这么多功能于一身，又无法通过其他方式疏导、分流和“去功能化”的所在吗？你还能找到一个这么集中地看到如此集交通拥堵、人流密集、摆摊设点、噪音环境污染、公交及商业休闲场所扎堆儿等诸多问题于一身的所在吗？
违章停车占路
这是交通安全问题的最大隐患。云趣园一区但因当初设计上的缺陷，小区进出仅有一个大门，且大门采用了环岛式设计，环岛两侧本身视野狭窄，留给机动车和行人通行的路面不足四米。从小区环岛里面开出来的车辆，由于要与主路交汇，因此出口处两侧的视野是否开阔显得极为重要。但是由于黑车猖獗，加之等活出租车及到对面物美卖场购物的车辆停满了道路两侧，同时紧邻小区出口设有公共汽车站，完全阻隔了进出小区车辆的视线。特别黑车为抢活儿把小区出口道路挤占得只剩下一辆车可以勉强通过的空间，而这个两米左右狭小空间就成为了这个1000多住户的住宅小区汽车和行人出行的唯一通道。
司机从小区出来的实际感受是，看不到出口到主路两方向来车的情况（必须探出车头才能看到），而主路行驶的司机行经小区门口时，也看不到小区里面出车的情况（待看到时，出来的车辆已经有半个车身插进了主路），而更不用说小区出车的司机及主路行驶的司机同时还要注意距小区门口不到十米的公共汽车站进出站的公交车，以及从如此密集的路边停靠车辆中不时穿出的行人、自行车，请注意：这里所提到的行人，包括去对面物美卖场购物、进出小区、以及在小区西侧十米到一百米范围内的、回龙观地去最大的公交枢纽换乘站乘坐公交的行人。因此，形成了极大的安全隐患。实际上，在小区门口已经发生了多起交通事故，甚至于交通惨剧。
解决办法 增加路面交通设施。如果能够将小区门口两侧各五十米范围内及对面物美卖场的路边设立机动车路障，并设立警告标志，禁止机动车停泊，只允许行人通过，同时，将小区门口西侧十米处以及路对面正对小区出口的公共汽车站向东侧迁移100米，将会极大改善小区门口的拥堵，特别是交通安全隐患。
无照摊商及餐饮
这是个长期存在的问题，路边摊商特别是物美卖场一侧道路的摊商挤占了人行道，从而导致了公交总站下车的巨大人流不得不在机动车道上行走、穿行，加剧了这一路段的交通混乱和拥堵现象，无照餐饮乱丢垃圾更是造成了这一带地面脏乱差，烧烤的刺鼻烟气对一路之隔小区居民造成了严重的空气污染，残羹剩汤致使夏日蚊虫孳生、疾病传播，并且，夏日夜间在路边摊的饮食男女经常在夜里两三点钟大叫大喊，引亢高歌，小区居民更是怨声载道、苦不堪言。不仅如此，由于无照餐饮经常把热水、辣椒油、剩残食物倒进路边树坑，因此，尽管园林部门几乎年年在这一路段新栽、补种一些行道树，但至今几乎没有一颗能够存活。
解决办法 坚持长期治理的手段，特别是加大夜间突击查抄的力度。在道路两侧竖立围档，一方面限制行人随意穿行马路，减少安全隐患，另一方面不给无照摊商摆设路边摊及路边餐饮留下足够的空间。
规划审批不合理，交通治理不力
这一地段因为人流密集、车流密集、摊点密集，交通本已经不堪重负，而云一区门口向西的人行道上，还批建了三个固定书报亭，从而更加剧了人行道挤占的情况，加之开头所说到的小区及周边设施规划的极不合理，更加剧了这一路段拥堵严重、混乱无序、脏乱差的现状及交通安全的重大隐患；同时，因为对运送渣土及大型运输车辆没有规定统一的行驶线路，致使大货车在观内小区间随意穿行，也是造成经常性的交通拥堵的原因之一；而黑车的治理更加缺乏力度。
解决办法 将书报亭向西迁至回龙园公园附近或向东迁100米。该路段人行道严禁设立任何固定或流动摊位，确保人流行走通畅；同时，在机动车道路两侧设立道路护栏，该护栏一直延伸到云趣园一区门口环岛内的小区物业大门两侧，以便使这个1000多住户的小区（周边最多住户的住宅小区）唯一的出入口彻底实现人车分流；另外，禁止施工及运送渣土的大型货车从该路段通过（最好能在回龙观地区统一规划设立一条的大型运输车辆的行驶路线），安装监控探头，严查不按规定行驶的大货车辆，以保护这段繁忙路段的路面完好，保障这条路上曾经出现过问题的地下天然气管道的安全；对于黑车加大执法力度，并在小区门口环岛以东的道路南侧设立统一的出粗汽车停靠站（将现有的小区门口以西的停靠站东移），以缓解小区大门口至回龙园路口之间的交通压力，方便公交进出总站车场和停靠公交车站。
幼儿园接送问题
小区内的幼儿园问题也是一个看似不起眼的、影响上下班高峰时期交通的大问题。由于小区内的汇佳幼儿园面向全地区。而这样一座高收费的汇佳幼儿园（国际部）却设在了云趣园一区这样一个全地区最大的经济适用房小区院内，客观上，一方面小区多数居民上不起幼儿园，每天早晚要接送着自己的孩子去周边其他幼儿园，而周边的很多别墅区的家长却在同一时间开着宽大豪华的私家车辆进入小区或停靠在小区门口附近，到这座汇佳幼儿园接送孩子。而接送孩子的家长往往是孩子的妈妈，开车进出小区及泊车经验不足，加之小区里单向行驶，车位紧张，更加剧了小区内外的拥堵。
解决办法 这或许是一个社会问题，但也是一个可以协调解决的问题，需要相关部门领导更加负起责任，共同协商解决。调整小区内的幼儿园的入园标准，改变招生方向。将服务的对象首先瞄准本小区的儿童。而从小区规划布局的设计初衷来看，这座幼儿园之所以设立在这样一个人口最多的小区内，也首先是考虑到解决该小区内儿童的入园问题。当然，目前观内幼儿园资源不足，也是现实问题。但是从上面所提到的云趣园一区所处的地理位置以及在回龙观地区生活设施中所担负的特殊而重要的功能而言，该小区内也确实不应设立一所旨在服务于全地区的幼儿园。而且退一步讲，即便不能一下子彻底改变这种不合理的状况，至少，应该首先降低本小区儿童入园的标准，实行针对本小区内儿童的优惠入园措施，而不应该和小区外的幼儿园儿童一视同仁，鼓励儿童家长就进送儿童入园。这样既为这个人口众多的小区儿童入园提供了方便，同时也可以极大地缓解该小区及周边路段上下班高峰时期的拥堵，减少不必要的安全隐患。同时，方便家长步行接送孩子上幼儿园，也符合当今低碳环保的理念，是一个有百利而无一害的高明之举。
综上所述，从上面所提到的云趣园一区所处的地理位置以及在回龙观地区生活设施中所担负的特殊而重要的功能而言，云趣园一区暨物美超市门前综合整治问题，是非常值得回龙观地区公安、城管、市政、交通等各管理部门坐下来，共同制定综合治理方案，联手实施，并长期坚持治理的最重点地区，使这段路成为回龙观地区最应该受到保障的路段。
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2012-03-29 23:25:31
