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无需交纳有线电视初装费的几个政策法律问题,请大家理直气壮地依法维权
http://bbs.hlgnet.com/showid.php?theid=5642988&boardid=19&up=1
一、事由
2005年7月5日，北京市发改委重申“经政府审定价格的经济适用房不需交纳有线电视初装费。”
原文出处：
http://www.bjpc.gov.cn/online/response1/ques_detail.jsp?id=1813
北京市发改委收费处答复：
1、是否应交纳有线电视初装费
经政府审定价格的经济适用房（含危改回迁房）不交纳有线电视初装费，其他住宅以《商品房买卖合同示范文本》（下称《合同》）规定为准，如果在《合同》中开发商承诺有线
电视入户，并在附加条款中明示房价款外需交纳有线电视初装费，则应该交纳此项费用；否则不需交纳。
2、有线电视初装费收费标准
有线电视光缆联网工程，按照用户自愿入网的原则，楼房区每个终端收费300元（含每个终端入网费120元），平房区每个终端收费320元（含每个终端入网费120元）。
用户要求安装第二个终端的，如从户外分配器接入，每增加一个终端收费180元，如从户内原终端盒增加端口（最多增加一个接口），收费60元。
二、业主与天鸿购买回龙观经济适用房合同中相关条款
经查阅购房合同附件五中的第11条，明示房产买受人在办理房屋结算时须交纳有线电视初装费300元（代有线台收取）
附:购房合同原件
http://www.bjfang.com/hlg/hlg6/03.doc
三、法律依据
经电询北京市发改委收费处(66415588－-0940宋女士)关于“经政府审定价格的经济适用房不需交纳有线电视初装费”的规定是在1999年制订的，回龙观项目从1期到现在均按此规
定核定建设成本，即“有线网络工程费”已摊入住宅成本中，如果TH及歌华此前一直收取此费应当返还。
依据《中华人民共和国合同法》第五十二条 第（五）款规定，违反法律、行政法规的强制性规定的，合同无效
依据《中华人民共和国价格法 》第三十九条的规定,
鉴于TH向业主“代收”的有线电视初装费（入网费）没有合法依据，收取的300元属不当利益，应当返还。
四、目前依法维权的症结所在及方向
北京市发改委收费处主管回龙观项目的宋女士(66415588－-0940)说，已指派昌平区发改委的同志去跟TH及歌华说，这个不能乱收，但歌华声称实际安装的是“光缆电视”不是1999
年的普通“有线电视” 。
此事因涉及近千万元的收费问题，歌华有线公司总部已急电市发改委，强调指出，他们给HLG小区铺设的不是“有线电视”，而是更先进的“光缆电视”,光缆电视不是有线电视，
因此歌华按照“京价（收）字 [2000] 43号”文件，要求业主交初装费!
因此，现在维权的症结是待政府部门释义“光缆电视”与“有线电视”的含义。
市发改委收费处周4（7.7）下午开了紧急会议研究此事，拟派员来HLG现场调研、走访相关管理及技术部门后，给予“光缆电视”是否就是“有线电视”的“行政”解释！
五、维权突破口
调阅了原北京市物价局关于有线电视收费的三个相关文件
根据北京市物价局京价(收)字[1998]第163号文件规定,北京歌华文化发展集团中的有线电视网络部分业务中的收费标准:
A.节目收看费:影视频道与转播中央卫星节目每户每月12元,新增服务、娱乐频道收看费每户每月加收2元;
B.网络工程费:每个终端收费300-320元(含入网费120元);
C.微波网络工程费:每个终端收费180-200元(含入网费120元)。
歌华股份公司成立后,根据北京市物价局京价(收)字[2000]第43号文件,公司具体收费标准如下:
具体收费标准如下：
一、节目收看费
影视频道收看费每户每月8元，转播中央卫星节目，节目收看费按每户每月4元向入网用户收取。今后每增加一个服务性、娱乐性频道，收看费可加收2元，但需履行报批手
续。
二、网络工程费
１、光缆网络工程费
有线电视光缆联网工程，按照用户自愿入网的原则，楼房区每个终端收费300元（含每个终端入网费120元），平房区每个终端收费320元（含每个终端入网费120元）。 已
加入微波网的用户并入市光缆网的，每个终端只收取光缆网入网费120元。
２、微波网络工程费
新建、改造共用天线系统并入市有线电视微波网的联网工程，楼房区每个终端收费180元（含入网费12元），平房区每个终端收费200元（含入网费12元）。
由单位统一入微波网的用户，由你公司按户收取一次性建设费，每个终端12元。
三、对已建立光缆、微波网络的居民区内新入网户，均按上述规定收费，不得再加收费用。
二○○三年六月二十七日北京市物价局(京价（收）字〔2003〕295号)有线电视收看维护费由现行每户每月12元调整为每户每月18元。
经对比这几份文件，发现原来可免交的有线电视初装费(网络工程费)是300-320元,而现在的光缆电视的工程费300元，两者从工程费用角度看，基本是等价的。
也就是说铺设光缆电视的成本与按装普通有线电视的成本是相同的，从目前实际市场行情看，光缆的铺设成本比电缆更低。
经查询国家发展改革委、国家广电总局相关法规文件，明确定义有线电视就是通过电缆、光缆等方式,提供经国家广播电视行政部门批准的基本收视频道传送服务。
无论是铜质同轴电缆、微波MMDS系统、光缆等，都只是传输数据信号的载体而已，歌华有线的光纤只是到楼门口，入户的仍是铜缆，歌华作为垄断企业不能信口雌黄，不顾
起码常识，玩弄文字概念！
在此呼吁全体业主，多打电话多造 舆论，相信人民政府能切实把百姓利益放在首位，依法办事，严格自律,用自己的责任感与良心去解决问题！！！
当政当为民做主，和谐社会奏凯歌！
六、市发改委收费处联系电话
66418625(FAX)
回龙观项目直接负责人宋女士
66415588－-0940、0932 0925
物业收费管理
66415782
66415781
七、市发改委收费处最新工作动向及处理此理的基本原则
据回龙观住宅项目成本核实的直接负责人宋女士说，他们将会同开发商核对1999年TH承诺的有线电视入户经济适用房的网络工程费，然后再核查现在建光缆电视的网络工程费用。
在此基础上，按照公平合理的原则，多退少补。
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2006-06-12 23:51:42
(空)
