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今日报纸：反思“天通苑”
14件委员提案关注一个问题 11万人小区配套设施严重不到位 市政协列为2004年重点督办提案
反思“天通苑”
“两元一位，上车就走。”7月19日早六时半，我和十几位家住昌平区天通苑小区的居民挤在一辆小巴车里准备进城，几经换车，共计支出7元钱后，终于走出了东单的地铁站。实话说，这次出行用去一个半小时还能接受，但是每人每天往返则需花费14元，一个三口之家一年交通支出就达到了10800—15000元，对于收入水平并不高的经济适用房的业主来说的确有些偏高。另外公交车不足，乘客拥挤；道路不畅，仅过立水桥一段路就得30多分钟，有业主抱怨，从天通苑到安定门一路堵得让人有发疯的感觉。交通问题只不过是天通苑小区居民生活中的苦恼之一，其他的包括没有保证质量的义务教育学校，没有足够的商业网点，没有足够的银行、邮局等服务设施，没有二级或二级以上的医院……
这就是位于昌平最南端的天通苑小区，总规划建筑面积800万平方米，总规划人口18万，现已入住11万，是北京市最具规模的经济适用房小区之一。其规模之大，足以成为横亘北郊的卫星城，其居住人口之密集，不亚于闹市区。然而2650元一平方米的价格，源源地吸引了超过崇文区总人口数四分之一的市民在此安家落户，可住房条件得到改善的喜悦，很快就被生活中的众多不便冲刷得没了好心情。
在年初的市政协十届二次会议上，周永增等27位市政协委员针对天通苑小区居民生活中的诸多不便，共提出有关提案14件，涉及到交通、小区配套设施、教育医疗、市容环保、社会治安、物业管理等众多方面。市政协对此非常重视，将天通苑的问题确定为今年市政协重点督办提案之一，6月30日市政协副主席黄承祥还和委员一起冒雨对天通苑小区现状进行了实地调查。
其实近几年来，市、区两级政府为解决这个地区的问题做了大量的工作，但面对高速发展的小区建设和群众日益增长的需求，必须要有一个综合性的方案才能比较彻底地解决问题。在实地调查中发现，尽管市政府1994年发布的《关于本市新建改建居住区公共服务设施配套建设实行指标管理的通知》中，对教育、医疗社区服务、行政管理和市政公用等八类配套设施都规定了具体指标要求，但天通苑小区的房子越建越密，入住居民越来越多，而小区的基础配套设施却严重不到位。仅就小区居民反映的治安问题为例，派出所建立了，干警也配置了，小区里却根本没有建设派出所的办公场所，只好跑到回龙观小区借房办公，要是出警时赶上堵车，三四十分钟也赶不到天通苑小区。而三个天通苑社区居委会目前办公都在临时场所，物业公司一直未给落实办公用房。小区内部的雨、污水排放设施在规划设计上存在缺陷，使一些排水管道经常散发恶臭。小区已建成的8所教育设施，有的至今未经教育行政主管部门审批。天通苑东区没有适合新建营业网点的窗口用房，只能在较远的地方重新购置以便开业。天然气超高压管线已经铺设到天通苑地区，可由于中压管线铺设进度缓慢，使居民陷入近在咫尺，却无法使用天然气的尴尬境地。
从上世纪90年代起，北京市的住宅建设重点从市区转向边缘地带和卫星城镇；按目前总体规划，边缘地带居住人口将由2000年的140万人增加到2010年的200万人。这表明，今后许多北京人将会从市区搬到郊区去住。在这种情况下，如果开发商只顾自己的经济利益，小区的配套设施建设严重滞后，政府在解决市民住房困难方面所做出的巨大努力，就很难得到群众的认同。
翻开政协委员的提案，一条条建议明确清晰：建立独立的办事处、派出所和城管分队，对天通苑小区实行较为完善的行政管理；在小区内或小区附近，设立二级以上社保医院，能够进行急救、诊疗，有住院床位；建立正规的公办学校，保证义务教育的实施；增加邮政和银行等营业网点，方便居民生活；尽快开工立汤路的加宽拉直工程；修通安立路北辰段往北的直路；改善部分路段、路口的交通设施……
天通苑小区反映出来的问题是城市建设高速发展中出现的问题，具有普遍性、复杂性和综合性。对这些问题的反思与解决，对于我们正在建设或将要建设的大型小区具有特别重要的参考价值。能不能解决好天通苑小区建设中暴露出来的诸多问题，不仅体现了我们的城市管理水平，而且更重要的是维护了广大群众的切身利益。
在这次天通苑提案的重点督办过程中委员们表示，有关部门提出解决天通苑小区诸多问题的综合性方案时，继续视察天通苑，切实了解提案的落实情况。或许到那时，当我再一次站在小区门口的时候，不会再体会拥堵、抱怨和不满，而是真正感受到小区居民住房条件和生活环境得到改善后的巨大喜悦。
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希望回龙观也得到更多的关心
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----千万不要忘记阶级斗争！！！---
您是自2003.8.18.起第 个看我帖子的人
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2004-07-28 16:23:34
