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一场人们群众与地方武装的战争即将开演 ----- 在奥运来临之际，台海局势恶化之前。
北京200村民因未住进回迁房冲进商品楼抢房
该网址不再展示 2007年12月25日01:40 新京报
北京200村民因未住进回迁房冲进商品楼抢房
10日中午，太平桥村一村民在抢占的房子里向外张望。为方便值守，屋里放置了折叠桌及水壶等生活日用品。
12月1日上午，丰台区太平桥村200余村民冲进首科花园两栋新建成的商品楼，抢占房子。
事件的背后，是大多数村民面临拆迁却迟迟无法住进开发商承诺的回迁房。
更让人吃惊的是，曾连续被评为“亿元村”的太平桥村，在开发改造14年后，成了负债近4亿的“贫困村”。
在该村的欠债中，有1.28亿是向开发商借的，由于无力偿还，村里以4万平米回迁房面积进行折抵。
当开发接近尾声时，数百名村民发现，一旦他们的平房被拆除，他们将无房可住。而开发商的回复是：回迁房面积已给足。
随着拆迁的临近，村民们急了，他们开始堵路、占房，想借此引起政府部门和相关领导重视，解决他们的住房、安置等问题。
新建成的首科花园小区，离张欣(化名)所住的平房区不过200米。
昨日清晨7时，这名49岁的太平桥村6队村民锁上破旧的房门，紧了紧围巾，匆匆来到首科花园，在与门口值守的村民打声招呼后，她径自走进一栋楼里。
到了五楼，一扇房门上写着她的名字。她推门而入，唤醒熟睡的丈夫让其回家。
12月1日以来，张欣夫妇的大部分时间都在这新房里守着。
房子是北京市华世房地产开发公司(以下简称华世公司)已出售的商品房，后被张欣夫妇抢占。
与他们一起抢房的还有太平桥村200余村民，其中大多是该村6队和7队的，他们迟迟未住上华世公司承诺的回迁房，而自己所居住的平房区即将被拆，建成绿化隔离带。
“亿元村”的开发
开发预计6年完成，太平桥村应得的35万平米建筑面积中，有25万余平米为回迁房。
太平桥村，一个毗邻西三环和北京西站的城中村。
1992年前后，村民们利用外来流动人口增加的机会，将住房出租，开始过上“吃瓦片”的生活。
作为村经济主要支柱的纸张加工厂、综合木材厂、运输队等村办企业，年产值非常可观，使得太平桥村总产值超过亿元。1993年和1994年，该村连续被丰台区评为“亿元村”。当时村里人均年收入4000多元，远高于附近村最高2000元的年收入水平。
1994年初，张欣和其他村民得知，北京市下发文件，将在西三环、南三环等地区实施绿化隔离带建设及旧村改造试点。太平桥村处于该区域建设范围内。
同年3月28日，太平桥村集体经济组织———太平桥工贸集团，与华世公司签订《合作改造开发建设太平桥合同书》。
根据该合同，村里将负责提供109.31公顷(占整村面积90.3%)的开发用地及拆迁安置，华世公司负责开发，双方是合作开发关系。开发后，整个太平桥村将形成40.78公顷绿化带、40.78公顷开发建设区、27.75公顷道路建设用地及11.76公顷村外用地。
开发预计6年完成，建成后双方平分70万平米的建筑面积。太平桥村应得的35万平米建筑面积中，其中回迁房为25万余平米。
“可以住上楼房了。”当时一家五口挤在30平米平房的张欣说，华世公司承诺回迁村民每人给80平米，他们一家就能拿到400平米的回迁房。
这次合作开发也让其他村民觉得今后的日子将会越来越好。
张欣说，也许正如村干部所说，开发完成后，大房子、小汽车，每家每户都会有。
6年开发变14年
2001年，太平桥村与华世公司在保留1994版合同适用条款基础上，续签了为期6年的第二份合同。
当张欣和很多村民都梦想着6年开发期满可以住进楼房时，又一个为期6年的开发合同将他们拖回现实。
1995年年底，华世公司为村民开建的回迁房—————华源一里8号院动工。两年后，第一批数百村民被安置了进去。
看着村民住进楼房，守着两间平房的张欣心想总有轮到自己的时候。不过，开发改造工程并没有按原定计划落实。
2000年，华世公司与太平桥村于1994年签订的合作开发合同到期，但村里还有很多规划中的项目未建起来，几乎一半村民仍住在平房区。
张欣急了，她和一些村民要求村里去找开发商，但得到的答复是村里拆迁没跟上，另外遇到政策原因。
“因政策调整致使开发改造滞后。”村里一名负责人证实这一消息，但未透露政策调整的具体内容。
2001年9月20日，太平桥村与华世公司协商，在保留1994版合同适用条款基础上，续签了为期6年的第二份合同。
新合同约定华世公司补偿太平桥村拆迁费3000万元，华世公司再多分给太平桥村1.5万平米建筑面积。这样村里最终能分得36.5万平米建筑面积，其中255447.19平米为村民回迁房。
合同签好后，张欣又开始了等待。
2002年、2005年，华源一里、二里相继又有4栋回迁楼建成。至此，太平桥村3、4、5、9四个生产队766户，共2011名村民陆续入住回迁房。
但张欣所在的6、7两队村民，一直没能分到房。
今年是第二份合同的最后一年，开发项目已近尾声，华世公司丝毫没有再建回迁房的迹象。这让张欣有些不安。
此时，张欣听到消息，太平桥村南侧规划中的绿化隔离带将在明年建成。她家及其他6、7队村民的平房都在此区域里，即将被拆。
张欣说，等了14年，没住上楼房，连落脚的地方也快没了。
她和其他村民找到华世公司，对方的答复是，他们已给足了村里回迁房面积，所以不再建回迁房。
这个解释让张欣等村民糊涂了。
1.28亿借款抵回迁房
开发商表示，借款折抵了4万平米补偿建筑面积，“我们不欠村里的回迁房。”
今年初，太平桥村开始流传部分村领导在开发合作中“有问题”的传言。
与此同时，张欣等村民想了解开发的实情，但一直未得到村里积极答复。
于是有村民建议改选村领导，张欣一家也支持这一做法。
今年4月，太平桥村近2000村民联名上书乡、区两级部门，要求进行重新选举。6月15日，新一届村委会领导班子被村民投票选出。5名原村领导成员全部落选。
改选后不久，部分村民为让华世公司解决回迁房等问题，曾堵住华世公司原办公地点的必经之路，希望与华世负责人对话。
参与堵路的一位村民回忆，当时华世公司一名负责人隔着车窗玻璃对他们说：“你们上一届村委会有人拿了多套房子”。
张欣说，之前就有传言称有些村领导得了好处，这下仿佛得到佐证一样。村民们强烈要求新上任的村委会彻查前任留下的各类账目及资金收支情况。
面对村民质疑，该村一名原村委会干部表示，当初一切合作、分配，都是以负责任的态度进行，没有谋一己私利，也没有村民所说的多处房产。
8月17日下午，张欣等村民见到了一份由现任村委会及村民集体经济组织太平桥昌盛投资管理中心(原太平桥工贸集团)做出的文件回复。
文件上称将成立太平桥村资产管理办公室，对1994年至2007年6月的账目等进行彻底核查，并将调查太平桥村6、7两队及3队部分村民未住楼房的原因。
然而，文件上提到的另一些内容让张欣等村民惊愕不已：村里欠华世公司1.28亿元，已按3000元一平米抵4万平米回迁楼房。
华世公司出具的两份欠款确认函分别显示，截至2006年12月31日，华世公司累计为太平桥工贸集团垫付各类款项共计114362949.99元。其中包括拆迁补偿款、电费、供暖费等；2007年1月又垫付款项1400万元整。
两份确认函上都盖有华世公司及太平桥工贸集团的公章。
华世公司副总经理樊家和表示，2003年5月12日，为解决太平桥工贸集团资金困难，双方签订了《补充合同》，在甲方(华世公司)按合同补偿给乙方(太平桥工贸集团)的3000万拆迁款到位后，按乙方需求超额部分折抵甲方对乙方的补偿建筑面积，折抵价格以3000元/平米计算。此后，太平桥工贸集团一直无法还款，公司于是按照合同，折抵了4万平米补偿建筑面积，“所以现在我们不欠村里的回迁房。”
对于白纸黑字盖有公章的合同，张欣等村民无话可说。他们质疑的是，为什么村民一直都不知道有这样一个《补充合同》？此外，该合同签订于2003年，该村的商品房每平米售价基本已超过6000元，“怎么能按3000元一平米折抵呢？”
那天晚上，平时不怎么允许丈夫和父亲喝酒的张欣，从柜子里找出一瓶收藏多年的好酒，放到饭桌上，“喝吧，我也喝。”当晚，张欣醉了。
村里欠款达3.8亿
该村负责人表示，目前的3.8亿是明确统计出来的，“也可能还有。”
今年8月，一家专业审计公司的审计小组进驻太平桥村，开始对1994年至今的账目、合同等进行审计。村里说，审计小组是乡党委请来的。目前，原定两个月的审计工作，至今仍在进行。
与此同时，村委会自己通过查账，对发现“有问题”的该村物业和原村委会几名主要负责人撤职或免职。这一情况得到了该村现任几名负责人及工作人员的证实。
在张欣等村民慢慢被迫接受开发商用借款折抵回迁房面积的事实时，又传来消息，称村里欠款远不止1.28亿。
经过多次清账、核查，村委会得出来一个让村民目瞪口呆的账目：开发至今，村里累计欠华世公司各类款项1.28亿、欠丰台农行贷款2588多万、欠北京农村商业银行贷款2480万、欠北京东兴联房地产开发公司3200万、欠社区股份制资产处置费5600多万等数十笔巨额欠款……目前该村能明确统计的欠款达3.8亿元。
张欣还听说了另一个版本，称村里总欠款已达4.7亿元左右，折合到每位村民头上近20万。
但该说法未得到该村负责人证实，一名负责人表示，目前的3.8亿是明确统计出的，“也可能还有。”
不管是欠3.8亿还是4.7亿，张欣并没有太多惊讶。她说跟很多村民一样，已经麻木了。
“只是枉费了那两块匾。”张欣所指的是挂在村委会大会议室墙壁上的牌匾，上书“亿元村”三个大字。
村集体靠借款度日
村办企业的拆除，大量劳动力需重新安置，村里每年资金支出出现缺口。
经过多年开发改造，太平桥村以前的村办企业被逐一拆除。像张欣一样在村办企业上班的村民，没了工作只得赋闲在家。他们的收入除了继续出租平房，主要就是等着年底分红。
“不去借钱分红，村民的日子就难过了。”现任村委会一位不愿具名的负责人说，十余年来，村民的房屋逐渐被拆除，靠“瓦片经济”生存的太平桥村失去了立足之本。而村办企业的拆除，不仅使村里收入剧减，大量劳动力还需重新安置。
村民普遍文化水平不高，年龄大，在社会上很难找到工作。经济组织太平桥昌盛投资管理中心不得不负责安置村民，每个月照开工资。
根据该村提供的数据，太平桥村实施改造开发以来，村里1700余劳动力处于半失业状态。为安置富余劳动力，村里实需17人的保洁队，实际安排了109人；村里联防队安排了100余人；村属的丽泽客运站也实际安排了400多村民工作。
“不安置村民就没了活路。”该负责人算了一笔账，这些安置及内退、退休人员，全年需工资总额2000多万元，其他村民医疗、保洁、管理等各种费用，共需3000万至3500万元。按照目前仅靠客运站和原有租赁收入，村里每年资金支出缺口达2000万元，全村年终分配资金缺口也在1000万左右。而原村委会只能是向第三方及合作方华世公司借款，用于发工资和年底分红。
各方会谈探寻出路
太平桥村向村民发出通告，称区委、区政府已召开各委办局参加的专题会议，全力研究解决方案。
至9月20日开发合同到期，华世公司的一些开发项目仍在继续。
据调查统计显示，原定华世公司需向太平桥村交付255447.19平米回迁房，除4万平米被折抵借款外，截至合同期满，该公司向太平桥村已交付215447.19平米回迁房，共2059套。
按照有关方面的说法，目前太平桥村6、7队及3队部分村民共496户、1090人未回迁上楼，缺700套共计7.2万平米的回迁安置房。
这组数据成了张欣等村民的心病。
“再不行动，等开发商一走，就更难解决了。”张欣说，目前华世公司的其他项目均已近尾声，明年最后一栋楼盘建好后，将撤离太平桥村。
于是便有了12月1日的那次抢房行动，200余村民冲进首科花园D区两栋新建成的商品楼，抢着房后就在门上写下名字，然后“进驻”。一同响应的还有已回迁至华源一里8号院的部分村民，他们称回迁面积并非按每人80平米的标准，而是大人45平米，小孩25平米的规格回迁。此外，入住10年来他们一直都没拿到房产证。
12月4日下午，丰台区委组织卢沟桥乡、村干部召开内部会议，讨论太平桥村目前面临的各种问题。
次日下午，华世公司副总经理樊家和参加由丰台区委组织的会谈。其透露，各方达成共识，认定村民抢占行为违法。
就首科花园能否按期交房，樊家和表示，首科花园虽已售罄，但交房日期在明年初，目前一些配套工程还在建设中。对于村民占房的情况，他表示公司将通过政府来协调。
12月10日，太平桥村向村民发出通告，称目前区委、区政府已着手解决村里与华世公司的问题，并召开了各委办局参加的专题会议，全力研究解决方案。恳请村民尽快退出所占楼房。
对于各方进行的多次会谈，张欣说已慢慢失去了兴趣，“因为没有结果”。
占房坚守仍在继续
24天来，张欣夫妇和其他村民一样，在无电、无水、无暖气的新房里轮流值守。
“抢房问题是村里经济困境的一个表现，要解决关键还是得把村里经济搞上来。”太平桥村一名现任负责人表示，村里首先得将各种账目查清，并与辖区内外数个用工单位协商，妥善安置剩余劳动力。
另外，该村还有一块与华世公司合作开发规划内的21万平米建筑面积未如期开发。“我们打算自己开发这块地。”该负责人说，加上开发过程中自行投资的支柱产业，如丽泽客运站、安安商场等完善管理开发，形成本村经济可持续发展的基本增长点，“那是村里复兴的最后希望了。”
不过对于张欣来说，只要一天不解决他们家的回迁房问题，她就会继续在抢占来的房子里坚守下去。她说，谁都知道抢房“不合适”，但村民实在被逼得没办法才走这一步。
另外，她和其他村民还认为：“只要守得住，就会有管事的领导来过问。”
24天来，张欣夫妇和其他村民一样，在无电、无水、无暖气的新房里轮流值守。
在村民费劲接上电线的几个房间内，经常聚集很多村民围着煤炉取暖、或喝茶聊天，或支个桌子打牌消磨时间。
张欣也常去转悠，很多时候，他们聊天的内容除了回迁房，还会提及村子以前那风光的日子。
草桥村村民年均可拿10万
记者走访其他绿化隔离带试点村，探寻其发展状况
根据1993年修订后经国务院批复的《北京城市总体规划》，确定规划北京市市区面积1040平方公里，其中240平方公里为绿化隔离地区，涉及朝阳、海淀、石景山、丰台、大兴、昌平等6个区，绿化建设将在2010年完成。
除太平桥村外，丰台区草桥村、西局村等均在绿化隔离地区范围内。近日，记者走访这两个村探寻其发展状况。
草桥村
草桥村的开发建设由草桥实业总公司负责。
据介绍，目前草桥地区所有村民均按照一平米补偿一平米的原则入住了回迁房，地区所有适龄劳动力均已在草桥实业总公司谋得岗位，同时伴随着公司发展又从社会上吸纳了约3000人。
在草桥实业总公司宣传办公室的王京燕看来，这一切发展的得来得益于两条，即特色产业和自主开发建设，也就是依托村里原有的花卉种植产业不断发展筹到的资金，作为草桥村拆迁、开发的资本，由村民自己的集体经济组织自行组织施工建设。在满足村民回迁之后适量地承租给外来商户或将房屋转卖，获利后再返还给村民。
目前，该村村民年平均工资约3万元，还可领取分红。“差不多一年能拿10万左右吧。”王京燕说。
西局村
与太平桥村相隔西三环路的西局村，同样为绿化隔离带试点村。
据该村一名工作人员介绍，他们目前走的是自主开发的路子，成立了相关开发单位，目前已开工多个开发项目。
“至少不能走太平桥村的老路。”一不愿具名的村干部说，西局村开发建设起步晚，但能学习到其他村的建设经验，汲取教训，少走弯路。
太平桥村原8队
值得注意的是，在太平桥村的所有生产队中，该村8队村民曾于1995年报请上级批准后宣布脱离太平桥村，整建制转为居民。
目前，该队村民的经济组织为北京精图科工贸集团。据公开资料，该集团注册资本5352万元，2001年集团净资产为15700万元。
谈到最初发展，北京精图科工贸集团有关负责人表示，主要得益于依托毗邻西三环的地理优势，靠出租筹得的资金自主开发建设以便保证“土地始终归(原)村民。”不过，这位负责人并未透露当初为何脱离太平桥村的具体原因。
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2007-12-25 07:53:25
