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开征房地产税将遏制房价 对百姓购买住宅影响较小
财政部官员在“中国发展高层论坛”上表示，今后一段时期我国将重点推进房地产税改革。业内人士分析，开征房地产税已成定局。记者昨天采访税务专家后证实，目前，房地产税已经在北京、深圳、重庆等６个城市“空转”试行。开征房地产税将遏制一路高走的房价，而百姓生活住宅将受到照顾。
开征房地产税将遏制房价 对百姓购买住宅影响较小
（征收原因）?K?K进一步抑制房地产投机
尽管征收房地产税没有明确的时间表，但中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓向本报表示，“新”房地产税的开征是迟早的事。对房地产开发商来说，房价居高不下的原因之一是税收负担较重；而对消费者来说，目前房地产方面的税主要集中在交易环节上，“重买轻保有”影响了房地产市场的合理资源配置。因此，房地产税的开征势在必行。
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专家举例说，目前上海的商品房价格甚至攀升到了每平方米１６０００元，北京有的商品房价每平方米也接近万元，对于工薪阶层来说难以接受。那么，新房地产税开征后，将起到抑制房价迅速增长的作用，对房地产市场的炒卖、虚高等情况进行调节，因为要多次交税，不是一次性的成本，他们持有房屋的成本将上升。这部分抬高房价的人将考虑到购买房地产来投资到底值不值，有利于缩小社会贫富差距。这对于实现“居者有其屋”将产生积极的影响。
刘桓分析，中国目前其实有房地产税，由土地增值税、城镇土地使用税、房产税、城市房地产税和契税等７个税种组成，它们主要有两个特点：一是绝大多数是对单位和团体征收；二是目前我国的房地产税收方面存在税种多、环节多、税赋较重等问题。正是为了遏制猛涨的房价和房地产的投机行为，房地产税的改革成为今年财税部门的重点工作之一。
（征收进展）?K?K六大城市进行“空转”试点
开征房地产税，就是把开发商建造房屋时缴的税，包括房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等收费，变成由购房者每年缴纳。征收对象将涉及购买房屋的个人与单位。它主要是针对土地、房屋等不动产来征税。要求承租人或所有者每年都要缴付一定税款，税款会随着房屋市值的变动而变化。
记者了解到，目前，北京、重庆等６个试点城市正在采用不同的改革方案“空转”试点，有关部门采集相关的数据进行模拟测算，但房主现在并不实际缴纳房地产税。
而税率将是下一步试点要研究的重要问题。也有专家提出，购房者实际上相当于在购房款中一次性支付了地价和相关税费。房地产税开征应该实行“新房新办法，老房老办法”，对于旧房在其土地使用权限内适用差别税率。
（征收影响）?K?K百姓生活住房受影响较小
房地产税注定开征的消息传出后，很多拥有一套生活住宅的百姓表示出了担心。刘桓教授向记者表示，将来不论实行哪一种改革方案，有一个问题一定要解决，那就是不能给百姓造成很大负担，所以有关部门一定会考虑到两种房地产的区别。一种是生活住宅，可以肯定的是，百姓购买的生活住房将会实行免税或者低税率；一种就是投资性住宅，新房地产税的开征无疑将增加拥有第二套甚至更多房屋的纳税人的投资成本。那些买了房子不住，单纯为了升值的投资者，也不排除因为房地产税的征收而被拖得资金“断链”。
税收专家认为，房地产税的开征不是针对百姓购买的生活住宅，他们的购房应该不受太大影响，该买的房子还会买，从长远看，生活住宅也会纳入到征税范围，但这项政策的出台主要是为了遏制房价和房地产投机。
刘桓说，现在说的“房地产税”就是以前曾热炒的“物业税”，但“物业税”的提法不太准确，它应该是一种“不动产税”，兼有流转税和财产税的性质，流转税方面的税赋要降低，但二手房交易环节的税收可能要增加。
业内人士指出，目前存在的一个误区是，人们认为即将开征的房地产（物业）税是“把几十年土地出让费用分年收取”，这混淆了土地出让费用的地租性质与国家税收之间的区别——土地出让金是土地所有者出让土地使用权的交易价款，属于地租范畴；而房地产税则是政府对不动产业主赋予的一种法律义务，两者性质不同，不能互相替代，开征房地产税不会也不应该取消土地出让金。刘桓表示，房地产税应该是在政府把税和租理顺、产权关系理顺的前提下开征。
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2005-03-22 14:39:41
