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“54号文”特急下发 地产信托遭银监会“封杀”
http://www.allfang.com 全房网 日期:2006.8.9 来源：北京商报 作者：
几天来，一些商业银行与信托公司相继收到了银监会以“特急文件”形式下发的“54号文”———《关于进一步加强房地产信贷管理的通知》。该通知要求对房地产贷款业务进行规范，进一步收紧房地产开发、土地贮备等贷款的发放。
这是继房地产业“212号文”后，房地产信托再次面临的重大政策调整。
银监会的一位人士向记者解释：“‘国六条’出台后，银行收紧了信贷，而与之相反，房地产信托异常火爆，这显然与宏观政策背道而驰”。实际上，银监会一直对房地产信托的“井喷”保持高度警惕，去年9月下发的“212号文”就曾对此进行设限。
但相关资料显示，今年6月份，房地产信托发行总额达21.34亿元左右，约占当月信托融资总额的41.23%，比5月份增加了4亿多元。
银监会的这位人士同时指出，房地产本身就是一个高风险行业，而信托公司的抗风险能力又低，如果出现开发商在规定的期限内无法获得后续资金等情况，贷款收不回来，那么投资者的利益就无法得到保证。
中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军表示，从某种程度上来说，“54号文”的出台堵住了地产商通过房地产信托来钻政策漏洞的机会。
该《通知》规定，信托公司开办房地产贷款业务，或以投资附加回购承诺等方式间接发放房地产贷款，要严格执行“212号文”的有关规定。另外，《通知》要求，信托公司以集合信托资金发放房地产贷款，要严格执行信息披露制度。总的来看，地产开发商通过信托融资的渠道基本被“堵死”。
这份以“特急文件”形式下发的“54号文”犹如一颗“定时炸弹”，在整个信托业“炸”开了锅。
“这与叫停房地产信托计划几乎没有什么分别。”北方某信托公司的一位负责人向记者抱怨，当前房地产信托业务已成为大多数信托公司的主要业务，这将使得原本就在“夹缝”中求生存的信托业更是雪上加霜。
外贸信托的一位人士也持有类似看法。他认为，“54号文”在“212号文”提升房地产贷款信托门槛之后，又进一步提高了房地产股权信托的门槛。
实际上，“212号文”对信托公司开展房地产信托业务所做的“资本金比例35％”、“四证”等规定，比银行还要严格。只不过后来信托公司以“变通”的方式绕开了上述约束。
某信托公司相关负责人坦承，“房地产信托可能会从此一蹶不振，尤其是投资附加回购方式的房地产信托计划将面临出局的危险。”
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2006-08-10 09:07:59
