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地方政府官员卖地赚钱 廉租房建设缘何慢半拍
http://www.allfang.com 全房网 日期:2006.8.27 来源：财经时报 作者：马立诚
这些年来，只见豪宅和商品房大行其道，廉租房却是没有人提。谜底何在？——事实是，不少地方政府卖地收入已占到财政收入一半左右。而如果建廉租房，地方政府不但拿不到地价收入，还要贴钱建房，利润何在？
前不久去香港住了一年，在九龙租了一套建筑面积45平方米的两居室。一室6平方米，另一室7平方米，厅12平方米，再加上小小的厨房和卫生间，很是袖珍，月租金8000港元。香港工资高，一般扫大街的每月5000港元，端盘子的每月7000港元，但房价更高。目前中等住宅每平方米售价4万港元。哪个社会没有低收入者，没有鳏寡孤独和丧失劳动能力的人？大量内地新移民涌向香港，其中穷人颇多，怎么住呢？
香港也有“经济适用房”。一套两居室建筑面积仅30平方米，出租时，月租金4000港元。香港60％的家庭住在这样的房子里。再一种就是廉租房，由政府出地出资兴建。我认识一位从上海来香港的新移民，单身男性50多岁，向政府提出申请，经调查后获准，排队电脑抽号，在荃湾租了一套廉租房。30平方米的一居室，月租金1千多元。像这样的廉租房，香港为数不少，极大缓解了住房的社会压力。香港地价极贵。2004年6月，旺角黄金地段一个十几平方米的卖果汁鱼蛋的小店铺，竟以3150万港元易手，售价为每平方米250万港元，轰动香港，称为“铺王”。在这种情况下，香港政府仍然拿出不少土地盖廉租房，堪称为人民服务的“德政”。
每逢经过这些廉租楼时，我常想，内地为何在廉租房上迟迟迈不开脚步？其实，早在1998年，国务院关于深化住房制度改革的决定就提出要求：为最低收入者提供廉租房，为中等收入者提供经济适用房，为中高收入者提供商品房。但是这些年来，廉租房却是“只闻楼梯响，不见人下来”。
如今的房地产业与“增长”密切相关，各地经济增长很大程度靠房地产拉动。增长就是政绩，决定地方官员乌纱帽大小。在中国，凡是与乌纱帽紧密相关的事情特别容易“火”。而不少地方，政府卖地收入已经占到财政收入一半左右。人大常委会副委员长盛华仁说，1998年，地方政府卖地收入为97亿元，2001年到2003年，这个数字魔术般地变成了9100亿元。在住房交易中，土地费用占房地产价格20％～40％，政府税费收入占30％～40％左右。总计起来，地方政府在房地产上的收入占整个房地产价格的50％～80％。
面对如此大的利润，政府就成了拉动房子价格上升的第一大引擎。如果建廉租房，政府要无偿或低价提供土地，而且还要出资建房，建好的房子租金又特别低，利润何在？无怪乎廉租房没有人提。
前几天在长安俱乐部参加一个房地产讨论会，有学者表示，廉租房只占房屋建设的10％，不是主流，目前还是应当努力呼吁商品房降价。但10％不应该忽略。须知，这部分房子的对象，是最需要住房而又最买不起房子的人，是社会矛盾最紧张的区间。公元761年，杜甫作《茅屋为秋风所破歌》有云：“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”杜甫笔下的寒士，显然是买不起豪宅和商品房的“困难群体”。时间过去1300多年，我们对困难群体的关切，不能再低于杜老先生。
某市一个区年财政收入仅2亿元，却斥资6亿元建造超豪华大楼。除了4栋办公楼，还有广场、巨型花园、人工湖，占地500亩。有媒体就此议论说：“各地耗巨资盖豪华大楼的报道已经司空见惯，耳朵都磨出茧子了。”但是建廉租房的钱呢？
一家媒体评论说，乌纱帽是上面给的，不是民众给的，所以就出现了某些官员不对下负责的现象。这是不是廉租房建设的症结所在？目前“国六条”已要求各地年内必须开始建立完善的廉租房体系。我们拭目以待。
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2006-08-28 07:29:49
