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新《道路交通安全法》"以人为本" 要过"四道坎"
来源：人民日报
人车相撞，该谁负责？
许多人将新旧交规的变化总结为：从“撞了白撞”，到“机动车负全责”。这似乎是目前最流行的说法。
然而，事实却不尽然。
按以前的交规，绝不是“撞了白撞”。在生效前，执法标准是国务院《道路交通事故处理办法》。人车相撞，按照“过错原则”的比例来分配责任；但即使责任完全在行人，机动车也要承担“人道赔偿”———损失的10％。
再说新交法，“机动车负全责”的说法同样偏颇。根据第七十六条的规定，人车相撞后，第一个“埋单”的是“第三者责任强制保险”。超出保险限额的部分，由机动车司机第二个“埋单”；行人有过错的，机动车责任可“打折”。对“碰瓷”等故意者，司机完全“免单”。
支持者说，这是一个“以人为本”的新规则。但要真正落实，笔者认为至少要过“四道坎”———
其一，建立真正的第三者责任强制保险。目前，保险公司以“商业三者险”来暂代“强制三者险”，导致理赔矛盾重重。因为根据现行的《保险法》，保险公司仍然是“机动车”有过错才赔偿。本应首先为事故“埋单”的“强制三者险”，成了“纸上谈兵”。而公益性的“强制三者险”，商业公司有无承担能力仍值得商榷。
其二，想方设法减少行人违法违章。目前的交通现状是，行人违法违章率很高。新交法的规定，是否会令本已习惯违法违章的行人更加有恃无恐呢？加大对违法违章行人的惩处已成当务之急。
其三，尽快化解司机的抵触情绪。由于“强制三者险”的不到位，与立法的初衷相比，司机的风险被无形中扩大。一方面，要抓紧落实“强制三者险”，让司机的风险合理化；另一方面，加大宣传，让司机理解人车的相对性，尊重行人，就是尊重自己。
其四，交警不能当“甩手掌柜”。一些地方的交警将事故责任等同于“机动车负全责”，在查清事故原因上大打折扣，实际上加重了司机的责任。新交法实施后，交警理应更加认真地查清事故原因，积极查处“碰瓷者”。
这“四道坎”翻过了，我们“以人为本”的新交法才能有民意基础、守法基础和执法基础，才能落到实处。（吴 兢）
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用好你手里现有的相机，器材上无止尽，浮云... *^__^*
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2004-08-25 12:13:33
