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上海限小解禁三种表情:喜忧交集 疑虑伴生
【来源：新华网】 【作者：高路】
新华网上海２月２４日专电 题：上海“限小解禁样本”的三种表情
上海自２月１５日起施行“限污”新规，至今已满一周的时间。这道“限污令”，其良好用意和颇佳效果，正引起国内其他一些城市的借鉴、效仿。
然而，这一“限小解禁样本”透出的喜忧交集、疑虑伴生的三种表情，仍值得各地观察者留意和深思。
喜：“限小”悄然破冰，车市借力“扑腾”
１月２０日以来，被简称为“绿标”的“机动车辆环保标志”，作为“限污”施行之日起唯一的车辆“通行证”，在上海逐步发放。截至２月２１日，上海可直接申领车辆的申领率已超过９０％，约５３．５万辆本地车和６．７万辆外省市车申领了环保标志。
?牐犚的谌耸糠治觯?上海推行“限污”，收效“一举三得”：一是保持了对一部分车辆的限行，从而缓解交通拥堵；二是可以借此统计长期在沪主干道行驶的异地牌照车数量；三是把推行“限污”作为“限小”的替代方案，既率先响应了国家六部委号召，又悄然化解了“抵触有关规定”的舆论质疑。
不止一举多得，更有“意外收获”。“限污”政策在涤荡街头尾气的同时，也犹如一剂强心针，将上海新旧两个车市同时“热启动”。
一方面，约２０万辆“涉嫌受限”车辆“投放”到二手车市场，在这个历来的车市“传统淡季”，激起了一派旺景。
另一方面，在旧车“转籍”后，由于多数上海车主仍手握私车牌照，势必很快购置新车，这一需求刺激了新车市场尤其是“小车”市场，加之经销商、生厂商借机大力促动，一度凝重的买方观望态势在心理上和现实中被迅速消解。
张望一番，这些天里，各大厂商纷纷借力出击，推波助澜，新举措、新车型竞相出炉，奋力把浪花“扑腾”得更大一些。
有厂家借机推新款。近一个月来，各厂家不约而同地打出“欧III”牌，江淮瑞风、南汽“新雅途”、上汽“五菱之光”、华晨“骏捷”、标致２０６等达到“欧III”排放标准的新款车高调登场。北京现代则把首款小排量车“雅绅特”的上市时间提前到了２月２８日。
有厂家投身到抢购旧车的大军中，推出“置换”渠道，用“以旧换新”方式推动新车销量、抬升市场占有率。从受“限污”影响最大的上海大众，到定位客车市场的江淮瑞风、南京依维柯，莫不推动“弃旧迎新”热潮。
疑：环保良好用意，仍遇“限利”质疑
在上海二手车市场，供求热象中不乏心寒者。一位车主以１万多元的价格出售了一辆购于１９９３年的“普桑”，大叹自己“放血”贱卖。另一位去年刚以１４．５万元价格买得的一辆１９９４年进口的“皇冠”，由于无法申领“绿标”，不得不以６万元价格甩卖。
据了解，与“正常时期”相比，上海近来的二手车均价普降约３０００元，一些车型与春节前相比下降了１万元左右。其中，化油器二手车的交易价格下跌了５０００元左右。
?牐牸钦卟煞梅⑾郑?有不少受访的上海车主在肯定新规环保的良好用意的同时，也不乏心存置疑，其主要集中在以下三个方面：
?牐犚皇谴颐ν瞥觯?百姓疲于申领。市民小俞说，新规设定的“大限”太近，从１月２０日开始发放“绿标”，至２月１５日，总共只有２５天，其中还包括春节长假。尽管１５日之后，各个发放点仍接受申领，但在得到“绿标”之前的日子里，恐怕难免产生麻烦。
?牐牰?是特种车辆，该不该有特权。根据“限污”政策规定，悬挂部队、武警牌照的车辆，以及警车、消防车、工程抢险车等特种车辆享有“豁免权”。市民马女士说，特种车辆享有道路交通的优先权，并不等于享有“污染权”，理应一视同仁。
?牐犎?是“大限”带来的利益问题，该不该全让老百姓埋单。身为法律工作者的徐先生说，根据法律规定，对机动车的尾气排放在车辆年检时由权威部门专门检测，因此年审合格的车辆就享有通行权，上海市环保部门推出一纸“绿标”，损害了一些合法购车者的利益。政府推出“环保标志”的意图是好的，但“大限”过于紧迫，而且谁来为“限污”成本埋单也是问题。
忧：莫让“限污”成“转污”
上海的“限污”新规，博得了专家学者的叫好。中国汽车工业协会市场贸易委员会秘书长张伯顺认为，变“限小”为“限污”是个趋势，这对不少城市而言，是一个不错的变革模式。
更有分析人士指出，上海的这个“车政创举”，其意义不仅是当地政府顺应国家政策和环保要求而为的行政手段，也正在成为推动车辆新旧更替“节奏”，从而盘活当地车市的一剂良药。
但也有业内人士表示出担心。上海一家二手车经销公司的徐先生认为，实际情况表明，以全国的眼光来看，上海“限污”达到的效果，很可能只是“转污”而已。他说：“我这些天收进的这批‘淘汰车’，大多是销往外省市相对落后地区，当地的消费水平比上海要低不少。”
记者从上海多家二手车商处获得的信息印证了这番话，目前已有迹象表明，在上海不达排放标准的二手车，有相当数量正向浙江、江苏和江西等邻近省份流动。
徐先生向记者描绘了一张“路线图”：眼下，许多没有“限污令”的城市和地区，成了上海高污染车辆的主要“消化点”；随着其中一部分城市相继出台各自的“限污”规定，这些车辆将继续向城市之外、消费水平较低的地区流动；最终不难想象“限污”的效果，恐怕只能是将城市的污染转移到郊区、农村等没有“限污”规定的地区。“虽然身为业内人士，‘限污’也给了我不少挣钱的机会，但我的很多同行还是担心，‘限污’只是地方政策，而不是全国性政策，这样的话，就怕各地只不过是以邻为壑。”
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用好你手里现有的相机，器材上无止尽，浮云... *^__^*
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2006-02-25 12:03:25
