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通过全员抽签分配小升初名额
2012/09/26 00:00:00 来源：YNET.com 北青网 作者：雷嘉 安苏
破解“小升初”困境 教育学者昨座谈会提出8点建议 其中市政府教育督导室副主任李壑建议———
本报讯 民间教育研究机构“21世纪教育发展研究院”昨天举行主题为“多方合力破解小升初困境”的研讨会，以民间学者的身份为北京改革“小升初”政策提出8点建议，包括通过举行听证会等方式制定“小升初”新政、各类择校费不再返还学校、取消“共建生”、取消特长生加分、减少推优比例等。研究院还同时公布了其自行调研的“2012年北京市小升初概况”。
北京的“小升初”被家长们视为畏途。近日，北京市开始了新一轮禁止奥数的严厉措施。但这却让家长们担心：切断了“拼孩子”的渠道，难道只能“拼爹”了吗？在昨天的研讨会上，北京理工大学教育科学研究所所长、21世纪教育发展研究院院长杨东平教授指出，造成北京“小升初”乱象的重要原因之一，是不透明。例如按照北京市《关于治理义务教育阶段乱收费问题的意见 》，每所承担义务教育任务的公办中小学校要在学校显著位置公示学校录取名单，主动接受社会监督，而实际上这条规定基本没有得到执行。
21世纪教育发展研究院把今年北京小升初的渠道（除正常按片分的以外）分为三类：拼爹，包括共建、条子、学区房、择校费；拼孩子，包括占坑、推优、特长；拼命，指非京籍的家长。几乎每一种渠道在公共政策或公开信息中都无据可查。
中国教育科学研究院研究员储朝晖也提出，择校问题的根源，是权利在义务教育资源分配中起到了坏的影响。要彻底解决这个问题，就要做到公开透明，让过程本身经得起大家检验，而不是少数人来摆弄义务教育资源怎么分配。
以个人身份参会的市政府教育督导室副主任李壑指出，家长的竞争心态也应该加以引导，在社会已经分成若干阶层的前提下，已经处于较高阶层的人群都希望他们的子弟把优势保持下去,“看看人大附中开家长会就知道了。”李壑还提出，要想解决择校问题，至少有两条办法可以考虑。一是恢复考试，但不是选拔性考试，只考教学大纲里的语文数学外语，不再用小提琴、钢琴来选拔；二是真正全员抽签，我国法律法规已经明确小升初不许考试，那就全员抽签，可以借鉴巴黎的做法，校长不参与招生，只能去教育部领取通过抽签分配好的学生名单，然后照单招收。
新闻内存
21世纪教育研究院有关“小升初”改革八条建议
一、以公开讨论、听证会为决策服务，制定“小升初”新政
二、继续严肃治理奥数，禁止各类学科竞赛与“小升初”入学机会挂钩
三、扩大公办名校划片就近入学的比例
四、禁止公办学校收取任何形式的“择校费”
五、逐年减少直至取消“共建生”
六、改革推优、特长生招生政策
七、落实示范性高中“指标下放”的政策
八、以信息公开为抓手，进行社会监督和问责
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2012-09-27 15:17:27
