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中国3G政策迷雾渐散 等待将会加大机会成本
中国3G政策迷雾渐散 等待将会加大机会成本
导读：中国发展3G需要谨慎，更需要直面挑战，怕承担风险其实才是最大的风险，所有问题都可以在发展中解决，等待只会继续错失大好的发展时机，增大发展3G的机会成本。
被牵扯得潮起潮落。虽然，现在的种种迹象都显示我国启动3G已经箭在弦上，但是，围绕3G的各种争论和难点探讨仍然困扰着业界。而另一方面，由于3G一直可望而不可及，业界对3G的拓展步伐也比较保守，现在又有消息称两大移动运营商选择了准3G业务展开竞争，这在一定意义上也加大了中国谨慎发展3G的机会成本。
3G仍在等待，而机会成本正在逐渐加大。
目前，许多国家3G政策已经明朗化，并且大多明确规定了提供3G服务的时间表。今年以来，全球3G产业更明显加快了发展步伐，全面启动近在咫尺。我国的3G政策是较为谨慎。运营商和制造商都在等待。国内运营商迄今一直都没有真正获得积累3G商用网络运营的经验，而且由于3G牌照发放时间的不明确，运营商不得不在3G来临前不断增加其他非3G领域的投资，这在客观上加大了电信运营商的网络换代成本。而国内电信制造商从这些投资中获益也有限。
日前，中国联通副总裁吕建国向媒体透露，中国联通准3G网络，也就是CDMA 1X网络工程建设已经基本结束。虽然中国联通将CDMA 1X称为3G的第一阶段，但国内有关部门已经将CDMA 1X网络技术划归到2.75G的范畴。据介绍，网络建设耗时3年，联通为此累计投资达到了680亿元人民币。
同时，有媒体报道称中国移动正着手将现有网络升级到EDGE的前期准备工作，相关人士透露，广东移动有望于年底前部署EDGE。有业内人士估算，如果中国移动决定在热点省份或热点地区部署EDGE，其第一年的网络投资为40亿至60亿元人民币，第二年有可能达到100亿至150亿元人民币。EDGE是一项非常接近3G的技术，在中国3G牌照迟迟不能发放的时候，上马EDGE可视为一种权宜之计。但业界有人认为，EDGE只是一个过渡性产品，3G一旦很快到来，它将迅速失去吸引力，将可能造成巨大的投资浪费。
另外，由于3G网络建设未启动，在不明朗的情况下，国内很多设备制造商对3G标准的研发也存在不确定性，很多甚至在同时关注三大标准的研发，这使他们正在失去越来越多的国际市场拓展机会。而在空前巨大的增值应用领域我国更有可能逐步失去更多先行的市场机会，这都不利于我国快速形成大规模的3G产业价值链，将使中国发展3G的机会成本逐渐加大。
中国3G发展逐渐明朗，但各种焦点问题仍陷胶着。
据悉，“3G在中国”2004全球峰会将于11月8日在北京举行，会上将公布中国3G第二阶段测试的结果。信息产业部电信研究院的有关专家指出，从测试的情况来看，中国目前的3G运营环境已经趋于成熟，各大电信运营商的积极参与和尝试也为未来的中国3G业务开展提前奠定了坚实的基础。
但随着第二阶段测试的逐渐推进，很多问题也仍然迫切需要解决。信产部科技委副主任陈如明表示，终端和内容仍是制约3G发展的瓶颈。比终端更为严重的是基于3G的内容提供仍没有一个清晰的运营模式。在3G时代，视频和数据都是重点业务，但这些内容至今还未出现，这些将是制约3G发展的重要障碍。
在标准选择方面，中国3G标准变得扑朔迷离，8月23日，有消息传出，中国3G标准很有可能将采用TD-SCDMA和WCDMA混和组网的方式，这在业界立刻掀起轩然大波。按照此方案，在人口密集的城市采用TD-SCDMA标准，在通话率低的城市周边地区采用WCDMA标准。也就是说，TD-SCDMA将成为大网，而WCDMA则成为小网。
来自香港媒体的最新消息称，中国政府将于下个月与两大组织“UMTS论坛”和“CDMA发展组织”就3G标准测试表现进行磋商。这两大组织分别代表了目前3G的两大标准，WCDMA 和CDMA2000。种种迹象表明，随着中国政府3G牌照制度确定的临近，国外组织已经开始转变思路。而在现有环境下，TD-SCDMA能否保持优势，并获得在全球发展的机会仍是中国政府和业界极为关注的。
由于存在许多现实的不确定因素，加之政府态度始终谨慎从事，这都在一定程度上促使运营商和设备制造商也保持观望态度，或者将主力拓展放在其他领域。这就在事实上继续加大了中国发展3G的机会成本。
发展3G必须承担风险，中国3G需要直面挑战的勇气。
3G是大手笔运作，这已经被香港和记黄浦演绎得淋漓尽致。近几年，李嘉诚旗下的和黄对3G可谓矢志不渝，并倾注了极大的热情，把出售全球2G网络所得的1560亿美元巨资几乎全部投入建设3G平台。多年的坚持有了回报，和记黄埔日前宣布，旗下3G用户已逾300万人，而且吸纳用户的成本远低于预期。管理层预期下半年业务发展速度更佳，明年年底前将有现金流入，2006年便可实现盈利。
事实上，目前全球3G产业都在某种程度上面临一定的风险，毕竟3G不同于2G，2G在启动后的相当时期内是个卖方市场，而3G从启动开始便是一个明显的买方市场，消费者有很大选择权，如果商用不成熟，必然影响用户的消费热情，加之3G市场开放程度远高于2G，这也使3G产业运营的风险会远远大于2G。但也正因为有风险，所以3G才有机会缔造通信神话，也才会那么多人倾注巨大的热情。
可以确信的是，3G服务的市场化运营，各方面条件都比过去更加成熟了，起跑只是个时间问题。在不远的将来，在国内外市场上，可能又会出现一轮逐步启动的电信投资浪潮。如果中国不能紧跟浪潮，将极有可能丧失发展3G的最佳时机。
从3G全球发展的进程来看，中国已经明显地落后，中国在过去几年里失去了曾经很好的发展机会。过去的一段时间中，由于全球电信投资正处于低谷，3G设备的价格以及其他的3G网络建设成本都会相对比较低，但是，随着欧美各大运营商也纷纷推出3G，其网络建设在全球范围内也在悄悄提速，网络设备销售出现回暖的趋势。但是，中国依旧在3G发展上稳步慢走，这极有可能使我国丧失发展3G的最佳时机。
所以，还是那句老话，中国3G需要直面风险，大步前进。怕承担风险其实才是最大的风险，所有问题都可以在发展中去解决，谋定而动也不可能把所有发展中可能出现的困难一劳永逸地解决。中国发展3G需要谨慎，更需要直面挑战，否则我们将错失大好时机，增大发展3G的机会成本。
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2004-10-18 01:37:41
