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转贴：北京通信重收ADSL初装费 背后推动力是垄断？
京通信重收ADSL初装费 背后推动力是垄断？
【2004-07-01 11:27】 【记者 张春蔚 实习生 常楠溪】 【南方周末】
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从北京大学深圳分院回到北京，法律系研究生方凯本来打算请人来安装宽带以便上网。但他发现如果他选择了ADSL的话，除了要支付每月120元的包月费，久违了的300元初装费也重新出现了。这与10个月前的景象大相径庭，那时北京的大街小巷都是“ADSL免费安装”的广告。
这是因为北京市通信公司(以下简称北京通信)改变了他们的做法，从6月20日起北京通信安装ADSL将不在免除初装费。
ADSL指非对称数字用户线，是宽带接入互联网的方式之一，它只需要在普通电话线上加上一个ADSL Modem就可以上网，和打电话互不干扰，除了利用电话线拨号，ADSL是中国网民们最普遍使用的上网方式，这是一项有中国网通推出的业务，北京通信正是隶属于中国网通。
北京通信为何重收ADSL初装费
北京通信负责事宜的唐柳明认为，把收取这300元称为“初装费”并准确，“我们这是细料费，就是开通ADSL的一些基础原材料的费用。”北京通信在6月18日公布的《关于普通公众ADSL业务资费调整的通告》中把这笔钱叫做“综合工料费”。
不管叫什么，这笔钱从有到无，现在又变了回来。ADSL在北京的历史2001年7月开始，那时的收费标准是每小时两元，初装费是1500元。一年后初装费降至800元。又过了没多久，北京通信就打出了“120元包月、零初装费”策略，把宽带上网的价格压至平均每小时1元左右，引起京城宽带市场一场价格战。
此举使北京通信ADSL用户数量迅速飙升，在短短3个月内增加了近20万。可以说正是免初装费这一招为北京通信宽带用户的极具扩张立下了大功劳。
免除初装费安装ADSL的做法在北京已经执行了将近1年，它的突然取消令人迷惑，其实此举并非毫无征兆，普遍被忽略的一个事实是，从去年12月21日起，北京通信昌平营业厅就开始收取初装费了，北京通信的解释是：用户规模的初步形成与由此产生的ADSL设备成本压力的不断加大。
“用户规模初成”是指北京通信ADSL用户已经突破80万，北京通信在今年初年度规划中对这个数字预计是70万。这意味着全年的任务已经提前半年完成。
北京宽带运营商的某高层人士分析，从目前的市场价格来看，每增加一个用户，在宽带设备上就大约需要投入400元，安装改造需要投入300元。如果运营商发展过快的确会导致“用户越多，赔得越多”的局面。
他说：“每年发展用户都有目标，要完成任务势必促销。如今既然任务完成，也就无须拼血本了。”
至于“设备成本压力加大”——在北京通宣布恢复初装费决定ADSL代理商大会上，北京市通信公司副总经理韩颖称，在免费安装推广期间，部分用户出现先装后拆的现象，北方视宽新创作有线信息工程有限责任公司副总裁沈德忠承认，收取初装费至少能够避免这种现象。
但沈德忠不同意“成本增加使得免除初装费取消”这个理由。他说“北京通信宽带网络覆盖面是最广的，用户数量上具有垄断地位，其他几家加起来都没有它大，用户选择余地很小。”
北京长城宽带总经理朱辉龙认为，北京通信恢复ADSL初装费也两方面的原因：一是供求关系发生了变化，需要安装宽带用户越来越大多；二是北京市场开拓得还不够充分，北京通信处于垄断地位。
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2005-03-27 19:29:28
