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遛狗仅限凌晨，云南昭通又现“最严限狗令”
如果限制执法者的法律准绳脱缰了，所造成的伤害，恐怕比“犬害”要更大更深远。
云南昭通又现“最严限狗令”。
近日，“昭阳区综合执法局”公众号发布消息称，云南昭通市城市昭阳区城管局发布通告，规定遛狗只能在凌晨00：00至早上6：00 时段。同时，禁止任何犬只进入“中心城区主次干道、背街小巷”等在内的公共区域，还规定犬只必须戴口罩。此事见诸网络后引发一波热议。有网友建议全国推行，但也有网友质疑此举是否执法过度。
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▲12月3日，云南省昭通市昭阳区城管局发布《关于规范中心城区养犬管理的通告》。图/微昭通微信公众号截图
与去年底昭通威信县发布的“城区遛狗三次即捕杀”规定相比，虽然没有那么杀气腾腾，但昭阳区“遛狗仅限凌晨”“给狗戴口罩”的要求，还是让不少人觉得规定过于苛刻严厉。尽管养狗乱象正日渐侵占有序的公共空间，公众苦“狗患”久矣。但就公共治理而言，这种“一刀切”的管理思维，显然有待商榷。
城市里的“人狗之争”，本质上还是“人人之争”，即养犬人与其他居民之间的冲突。其中，最为突出的矛盾，反映在遛狗不牵绳的行为频频惹出伤人、吓坏小孩等事端。
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▲在人民网"领导留言板"上，有网友对昭通市昭阳区城管局发布的《通告》提出质疑。图/人民网领导留言板截图
今年7月，安徽蚌埠徽州宴老板娘“敢动我的狗，我就给你孩子刺死”的叫嚣；9月，河南安阳八旬老人被两条大型犬咬伤找媒体维权“急哭记者”的艰难……这些极端案例，常常刺痛公众的神经。可我们依然要清醒地认识到，惹祸的从来不是狗，而是不文明的养犬人，即“狗仗人势”。
因此，“治狗”实际就是“治人”。“遛狗仅限凌晨”的限制，虽然未针对狗，却折腾人。更何况这种折腾，显然超越了正常的执法范围。无论是《昭通市城市管理条例》、《昭通市养犬管理办法（试行）》，还是相关的法律法规，皆未限制居民具体遛狗时间。因此，昭阳区城管局的“最严限狗令”难免有私自扩大执法范围之嫌。而对于执法者而言，任意拓宽执法边界，罔 
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2021-12-07 09:03:55
