11月1日，《促进个体工商户发展条例》正式实施。当日下午，在东城区政务服务中心，悦宾饭馆经营者郭华领取到了《条例》实施后全国首张直接变更经营者的个体工商户营业执照。

《促进个体工商户发展条例》相比原《个体工商户条例》，调整了个体工商户变更经营者的方式，由原来“先注销、后成立”改为“直接申请办理变更登记”，便利了个体工商户经营权的转让，实现了个体工商户在成立时间、字号、档案和相关行政许可等方面的延续，有效降低了制度性交易成本，有利于个体工商户持续经营、更好发展。

今天领取营业执照的郭华，是北京市第一家个体餐馆——成立于1980年的北京市东城区悦宾饭馆的第三代经营者。郭华在领取营业执照后表示，将饭馆的经营者由她的父亲郭鸿利变更为自己，是父女俩多年的夙愿。但由于之前法规的限制，如果变更需要注销使用了几十年的营业执照，悦宾饭馆的历史就要“清零”。新《条例》允许直接变更经营者，让自己的小饭馆的经营得到了延续。她表示，自己将守法诚信经营，服务好周边居民和各方来宾，打造胡同里的“百年老店”。

记者了解到，北京在全国率先实现省级全域个体工商户开办业务一站式办理，个体工商户开办由原来的10余天缩短至1天，每年为新开办个体工商户节省印章费用600余万元。顶格实施“六税两费”减免政策，为北京市个体工商户纾困解难，鼓励支持个体工商户健康发展。截至目前，全市个体工商户存量约42万户，约占全市市场主体总户数的1/5。最集中的行业依次是“批发和零售业”“住宿和餐饮业”“居民服务、修理和其他服务业”。同时，微商电商、网络直播等“新个体经济”降低了创业就业成本，带动了多样化的自主就业、分时就业，更好地发挥了个体技能优势，成为个体经营者融入经济网络的功能节点。