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遥远的上学梦：北京打工子弟学校被关停
首页>>新闻 遥远的上学梦：北京打工子弟学校被关停
作者: 上官兰雪
2011-08-17 11:09:12
来源:infzm.com
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打工子女教育城乡结合评论37条打印 | 字体:大 中 小近日，北京市教委又一次被推到了风口浪尖上，因为部分打工子弟学校接到了关停通知，数万打工子女面临着失学的危险。
2011年6月中旬起，北京市大兴区、朝阳区、海淀区等近30所打工子弟学校相继收到关停通知。因为没有办学许可证、房产证，校舍被列为违法建筑。非法办学，存在重大安全隐患，成为这些学校被关停的共同原因。
当然，这不是北京第一次取缔打工子弟学校。2005年9月，北京市教委下发了《北京市教育委员会关于加强流动人口自办学校管理工作的通知》（京教基［2005］27号），明确提出了“扶持一批，审批一批、淘汰一批”的工作思路，各地掀起大规模取缔高潮。
人们有众多的不解。自1993年第一家打工子弟学校“八家私小”的出现，打工子弟学校就一直被认为是解决了随迁农民工子女就学问题。虽然教学环境、配套设施等等都无法与公办学校相比，但是比起高额的借读费及“五证”要求的高门槛，打工子弟学校是随迁子女可以接受教育的唯一选择。据《新京报》的报道，目前北京义务教育阶段外来务工人员随迁子女共约43.37万人，此次共有24所流动人口自办校面临拆迁，涉及在校生1.4万余人。
城乡结合部
北京在城市的发展过程中，随着城市中心区域的持续向外扩张，城市中心的人口、企业与住宅等也不断地向周围地区迁移，这就在原中心区周围形成了一个不同于城市、又异于农村的、具有独特特征、结构及功能的典型地带——城乡结合部根据市教委新闻发言人线联平的说法，城乡结合部改造、城市化进程的加快，要求教育设施也要进行调整与改造。各区县在进行分流安置中将依照“三先三后”的原则，即先拆民居，后拆学校；先对安置分流方案论证可行，后组织具体实施；先分流安置，后拆校舍。然而，取缔打工子弟学校是否能够真正解决城市化进程中面临的问题？打工子弟学校的拆与不拆，谁是真正的受益者？
一盘很大的棋？
“2011年8月16日上午。高温。燥热。朝阳区某实验小学。空气中一如既往的飘着旁边排水道的恶臭，三三两两的村民与三三两两的土狗在树荫下好奇的张望。”这是《在被取缔的打工子弟学校背后》文章的开场白。该文作者为朝阳区东坝乡政府工作人员李文，在接受本网记者采访时，她表示2011年7月，乡政府突然接到上级通知要求9月之前完成对打工子弟学校的取缔与学生分流工作。由于大多打工子弟学校位于北京的城乡结合部，所以具体工作由打工子弟小学所在乡政府执行。
接到通知时学生已经放假，乡政府只能用街头巷尾布告、每村入户宣传、发告知信等各种方式通知各位学生家长，告知他们去村委会填写分流登记表。据她介绍，东坝乡共有四所打工子弟学校：东坝实验学校、蓝天实验学校、育婴学校、培新学校，这四所学校也出现在《21世纪经济报道》公布的取缔名单中，共有约3000多名学生。目前，约有2000多名学生提交了分流登记表。
但是，事情远没有想象地顺利。8月16日，“东坝实验学校门口立着的一块白底黑字的大牌子——政府致学生家长的一封信，该打工子弟学校已被取缔，所有学生将被分流到四所公立学校，课本费全免，学费350元/学期。与此对立的是，校门内也立着一块简陋的黑板，上面写着‘开学报名了，快！’几个妇女坐在牌子边，与校门外的城管、民警、教委分流人员两两相望。”李文跟随乡主管教育的领导也在现场。
李文告诉记者，文章中提到的东坝实验学校每年纯利润100多万元是有依据的，办学者与村里签订了租地合同，合同上租赁金额清楚，当地学费他们也很清楚，算算成本大家心里都有数儿。也正是因为收到取缔令时，该学校的合同还有一年半才到期，转干其他空间很小，该校便与政府耗上了。
（杨泰宇/图）
他们怎么办？
事实上，学校与政府的对抗不仅仅是这一家，据《新京报》另一则报道，2011年6月底，海淀区红星小学因为合同纠纷，被村委会停水停电。8月9日上午，校方和房东接到海淀区法院的电话，“法官告知房屋与土地将被强制收回。村委会的人则当场将房屋拆毁。”对此，市教委表示是各区县的事情，他们不太了解情况。本网记者多次电话联系北京市教委，但是一直无人接听。
8月16日，市教委召开新闻通气会，明确表示“保证不让一个就读的学生失学”。不过，据大兴区的学生家长反映，依照北京市教委公布的《北京市教育委员会关于加强中小学接收借读生管理的通知》，这些孩子想要入读公办校，家长必须要提供包括在京暂住证、在京实际住所居住证明、在京务工就业证明、户口所在地乡镇政府出具的在当地没有监护条件的证明、全家户口簿在内的五份证明文件。《21世纪经济报道》称，五证齐全对于大多打工家庭来说十分困难，这也是当初被排除在公办学校之外的主要原因。
为了加快城乡结合部的改造，所以取缔打工子弟学校；为了学校能够正常运转，打工子弟学校与政府叫板；双方抗争的结果是打工子女失学了......
（应被采访者要求，文中李文为化名）
【南方周末】本文网址：该网址不再展示
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2011-08-18 17:43:47
