提案之十三：关于缓解回龙观地区教育资源紧张的建议

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回龙观的新农民

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提案之十三：关于缓解回龙观地区教育资源紧张的建议

问题及分析：目前回龙观地区的居民和流动人口的总和，根据不完全的统计，已达到近40万人。在这个地区，买房的大部分是年轻人，所以，正值上学年龄的孩子较多，急需优质的幼儿园、小学、中学。但是，由于受到昌平区教育发展水平的限制，回龙观这样一个大型社区到目前为止还没有什么优质的教育资源。
天通苑、回龙观两大社区绝大多数的幼儿园是民办园，有些还是家庭园，回龙观地区目前只有三家公立幼儿园，大部分为私立的幼儿园。私立幼儿园的学费很贵，成为了很多年轻家庭新的经济负担，并且其资源稀缺，条件较好、活动场地大的私立幼儿园都基本爆满。从全区这项工作的进展情况看，对建立公立幼儿园已有了相应的规划，到2013年底将新建三个公立幼儿园。
回龙观地区的小学特别是初中，质量离城区还有很大的差距。为了培养孩子，大多数家长都舍近求远，将孩子送到教学质量高的城里学校就读。这种情况的出现带来了一系列的问题：一是到城区上学路途过远，造成了这些学生睡眠严重不足和身心疲惫，不利于处于成长期的少年儿童的身心健康；二是分散了家长的很大一部分精力，是家长日常生活和心理上的一个负担；三是不利于各地区教育事业的平衡发展，因为本地区相对优秀的生源基本上被市内的优质学校吸收了，进一步加大了学校之间的差距，形成了恶性循环；四是过多的孩子进城上学也加剧了回龙观地区早晚高峰期拥堵的问题。
“十二五”时期，昌平教育的重点将是通过名校建设工程不断扩大优质教育资源总量。坚持“培育加引进”的工作思路，一方面培育区域内名校资源，打造区域内名校；另一方面引进区域外名校资源，发挥名校的辐射和带动作用。
2012年，回龙观地区优质教育资源“喊渴”的状态将得到缓解。2012年9月1日，首师大附属回龙观育新学校将正式开学，这所包括小学、初中和高中的十二年制公办学校，计划设置中小学及国际部共52个教学班，可容纳2160名学生。此外，按照市政府市区人口分散安置的决策，西城区将在回龙观地区建100万平米安置房，并允诺直接引进几所西城区的中小学名校，设立名校回龙观校区，由西城区教委和原学校直接管理。据西城区教委主任田京生介绍，在2012年西城有5万居民迁至回龙观，为配合城市人口疏解工程，西城区教委会在回龙观地区建立学区，包括1所48个班额的中学、1所48个班额的小学和2所18个班额的幼儿园。田京生表示，目前中小学建设已经通过北京市各项规划审批，于2012年 6月份前开工建设。根据规划，2013年小学将率先使用，之后幼儿园和中学投入使用。
这可以在一定程度上满足周边群众对优质教育的需求。但由于本地区幼儿及学龄儿童数量较多，现有规划仍不能全部满足居民们的需求，且建设进度也较为缓慢。
建议：
1、对于幼儿园，在公立幼儿园无法短期解决时，可以借鉴其他城市的经验，例如在上海，每个大型小区附近都划分一个私立的幼儿园，政府给予一定的补助，其收费标准与公立相仿，可以有效解决燃眉之急。
2、要保证所建分校的质量，在硬件设施、师资力量等方面要有与总校相当或相近的水平，引进的名校不但要有名校之“名”，更要有名校之“实”。
3、采取措施，保证分校30%以上的教师是总校任教5年以上的教师。如为了激励教师到回龙观创业和发展，市政府可以考虑给予一定的支教补贴。
4、采取措施，使分校优秀的学生能够直升总校或者其他的分校，以类似的激励机制鼓励学生就近入学。
5、霍营小学现校址硬件条件不错，可作为引进名校分校的校址，去年委员们为此事做了很多工作，但现在借用校址的霍营小学根本就没有搬走的意图，霍营小学新校址建成后立即搬走的说法并未落实，希望有关部门加紧督办此事。
6、建立相关部门与居民代表之间就教育设施推进情况的沟通机制，包括沟通内容、频度等，并定期将沟通情况以一定形式向外界发布，以期有效推进相关工作的进度。

2013-01-19 21:57:45