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回龙观北店嘉园社区:农民带着集体股权住进城
老北京人都说，上风上水的昌平区是北京市的后花园，而回龙观则相当于这个后花园的南大门。近十几年来，回龙观镇的北店嘉园社区在其间迅速崛起，由原来的一个村变成了一个现代化社区，而转为居民的原村民也因为带着集体的股权进城，有了持续的收入来源，北店集体经济组织产权制度改革的实践也由此成为了一个典型案例。
北店嘉园社区，其前身为回龙观镇北店村。2001年，村里6000亩地被天鸿集团征用建设回龙观文化居住区，村里2000多位村民转为居民，北店村撤村建居成为北店嘉园社区。与许多拆迁地一样，北店也拿到了一笔4.8亿元的“巨款”，在用作周转金、生活费和盖房子之后，还剩1.9亿元。“当时相当一部分村民提议把钱分掉，但村‘两委’班子认为不能分，应该把这笔钱用在壮大集体经济组织收入上，以解决失地农民长久的就业和生存问题。”北店嘉园社区居委会主任吕春兰告诉记者。
基于这一思路，北店于2005年从天鸿集团手里回购了46.1亩的商业用地以建设北店时代广场，该广场于2007年9月正式建成营业，以出租商业用房为主，现已成为回龙观地区规模最大的商业设施，同时也成为了北店集体收入的第一大来源。
那么，集体经济组织的财产到底有多少？这些财产收益又怎样量化到每个组织成员上？北店嘉园党支部副书记张亚民告诉记者：“经调研、走访，广泛听取意见，村里决定按居民的股权比例分配，并随之开始了居民产权股份量化的工作。”经清产核资后，村里的资产30%量化到了社区集体，为集体股，70%量化到了居民（原村民）个人，为个人股。居民个人股份包括三个部分，分别是劳龄股、户籍股和独生子女父母奖励股。为此专门成立了北店嘉园社区股份合作社。2007 年8月15日，北店嘉园社区股份合作社的股金证发到股民手里，共有股民2444人。2007年，合作社第一次分红，分红金额580万元，居民人均分红 2370元。2012年分红金额1162.5万元，人均分红则达到了4700元。
在呈条状分布的北店时代广场里，有苏宁电器、物美大卖场、纸老虎、北京银行、火烈鸟KTV等18家企业，负责广场管理运营的是北店时代商业管理有限公司，公司副总经理赵强向记者介绍说，时代广场总建筑面积9.2万平方米，分地上四层和地下二层，是回龙观地区集吃、购、娱于一体的大型主题休闲购物广场。现在年收入已经达到了5000万元，同时还安排了社区260人就业。
邬亮，27岁，社区居民，与父母一家三口住在一起，2007年来到时代广场上班，工种是消防中控。他告诉记者，以前在其它地方上过班，后来还是选择了回来。现在一个月工资近3000元，单位给上了三险（医疗保险、失业保险、养老保险），家里三口人住着200多平方米的房子，租出去了一部分。“还是家门口上班好，不用每天起大早去赶公交车，各方面待遇也都挺不错的！”
吕春兰告诉记者，现在社区集体每年能有两块收入，一是时代广场的收入，二是社区周边底商的收入，两者相加每年至少有4000万元的收入。
现在，北店居民的收入包括三块：工资或退休金、股份分红、租房收入。这其中需要特意一提的是租房收入，北店居民当时回迁的政策是一人70平方米的住宅，如果是三口之家，就能有200多平方米的住房，不止一套。所以北店居民出租房屋的有很多，全社区共有861套房屋出租。而股权分红，经测算，2013 年人均将达5300元。
张亚民介绍说，社区一个普通居民，出租房屋收入人均一年一万元，股权分红年人均5000多元，退休金年人均近一万元，工资则一万元以上，人均年收入2.5万元以上是没有任何问题的。
从2001年至今，北店人经历了征地、拆迁、回迁、建设、股份量化、分红等一件又一件“大事”，现在回头看，这几步还都走到了点上。大家的钱没有分，而是用在了钱生钱的经营上；钱生下来的钱没有出现“黑洞”，而是按股权分到了居民的手里。“不能让农民失地又失业，要让农民拿着股权进城，现在看起来，北店人12年来所坚持的正是这些方向，而实践也证明，坚持这些方向是正确的！”吕春兰说。
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2014-01-13 08:08:25
