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回龙观上学难：教育用地被占，小学划片五年两变
日前，记者多次收到北京昌平区回龙观流星花园小区业主的来信，称经与昌平区教委沟通，在今年的小学划片方案中，流星花园小区不在育新学校服务区内，今年入学的适龄儿童将划入昌平实验小学。这意味着，家门口的育新学校上不了，反而要去远些的学校。业主质疑孩子上学舍近取远，记者为此进行了实地调查。
孩子上学舍近求远，愁煞家长
姜女士住在流星花园三区，她的孩子今年9月份即将升入小学。由于在2013年，经过全体业主的努力，流星花园一区，三区临时划入育新小学学区，而一道之隔，同属一个小区的流星花园二区划入了昌平实验小学，经历过维权艰辛的姜女士对得到结果基本满意，满心欢喜地为孩子做着进入育新小学的各种准备，可是2014春节后，根据部分家长和昌平教委的沟通，2014年流星花园将会全体被划入昌平实验小学。“满以为去年的临时只是安抚其他小区的说辞，没想到是用来安抚我们的，离家最近的学校不让上，反而要去离家很远的，这叫‘就近入学’吗？”姜女士说。
同样焦虑的还有很多子女要入学的家长。韩先生得知今年小区的适龄儿童被划入实验小学，心里很窝火，“实验小学离我们不近，规模又小，根本放不下那么多孩子。韩先生发现，实验小学去年计划招生160人，而第一批报名的时候，已有170多人，而育新小学去年招生了15个班，将近600个学生，无论从上学距离，还是学校容量，育新小学都毫无疑问地是第一选择，“教委根据什么原则划分的学区令我很困惑”韩先生无奈地如是说。就这个问题，昌平区教委负责人此前曾说2014年试验小学将扩建，但是截至目前为止也没有看到扩建的迹象，一个建筑物，哪怕是简易住房也需要打地基，建骨架，贴砖，内外部装修，眼看已经到4月份了，距离小学入学不到5个月时间，“这简直是画饼充饥，痴人说梦”韩先生气愤地说。
在得知2014年学区变更后，部分家长开始在小区内宣传，并先后到居委会，霍营街道，昌平区教委，甚至昌平区政府反映诉求，积极沟通，但是据昌平区教委主管小学划片负责人说，2014年流星花园就是实验小学的片区，但与此同时，作为划片基层主管的某科长则说市里的政策还没有下来，需要耐心等待结果，所有的结论要等集体研究决定，个人言论不能代表区教委的决定， “他们的说法自相矛盾，我们想要个明确的说法，心里急啊！”姜女士焦虑地说。
小学划片5年两变，家长质疑
流星花园小区分三个区，规模较大。拥有近5000户，15000多人的大型社区，据业主们统计，该小区今年的适龄入学儿童有120来人，三区最多，二区次之。为了解周围几所小学离小区有多远，记者进行了实地测量。
从流星花园小区三区门口出发，距育新学校约1公里；距实验小学约2.4公里，中间要过5个红绿灯；如果在育新小学上学，孩子可以少走很多路，很大程度上降低了马路带来的危险，同时家长也可以更容易松孩子上学，减轻了交通拥堵压力，孰近孰远，孰轻孰重，明眼人一望便知。
记者了解到，早在2007年，流星花园小区就经历了一次小学划片调整。韩先生说，2007年前，流星花园小区的孩子上昌平实验二小。2007年后，区教委按照“就近入学”原则，将孩子划入刚搬来的离小区最近的霍营中心小学。“虽然霍营中心小学比不上实验二小，但因为‘就近’，我们认了。没想到，育新学校来了，今年重新划片，这个‘就近’却变了。5年内变了两次，我们咽不下这口气！”家长们说。
配套教育用地被非法占用，孩子无处上学
根据业主的反映，流星花园原本拥有配套的教育用地，记者通过政府备案的正式规划图查证，确认流星花园小区原本拥有合法规划的配套教育用地一块，两个幼儿园、两座以上配套商建或公建楼，若干运动场地，以及容量近300辆的地下车库一座，等配套设施。
该教育用地位于小区一区东侧，设计为中学教学楼及操场， 教学楼可容纳18个班级， 学校体育场包含跑道和足球场。
该设计规划于2002年获得批准建设， 流星花园（一区）小区于2004-9-13年完成建设竣工备案， 该学校一并完成验收。（竣工图编号2002-昌规建字0153）。
但实际情况是， 2012年6月以前，10年间，该教育用地始终荒废，未建设任何建筑。 2012年6月2日，流星花园小区上百名业主因孩子上学困难问题，引发上访维权。2012年6月26日 ，北京新龙房地产开发有限公司开始突击建设该地块。查明如下：
工程名称：商业楼（昌平区东小口镇（静雅轩小区B区）商业金融项目）2012规昌建字22号
工程规模：29526 平方米
施工许可证号：[2012]施建字0698号
建设单位； 北京新龙房地产开发有限公司
据了解，北京新龙房地产开发有限公司在2008年未召开听证会征求业主意见、业主未在小区见到公示的情况下，已经瞒天过海打通各环节，完成了该土地属性的变更，由教育中学变更为商业用地。该项目计划竣工时间是2013年6月22日， 目前已经封顶， 完成外立面涂刷。
区教委称正积极调研解决
2014年3月中旬，流星花园小区部分业主来到区教委进行沟通，反映就近入学诉求。昌平区教育行政科有关负责人表示，今年的划片政策会有微调，孩子们不会没学上。
当业主询问今年入学的孩子可否上育新学校时，该负责人表示，流星花园从2011年开始就属于实验小学的片区，此前在霍营中心小学上学是因为小区没有配套教育用地，所以教委临时协调，2012年育新小学搬迁到霍营小学校址后，由于实验小学教室不够，所以2013年临时将流星花园三区和一区划入育新小学，流星花园二区划入实验小学，2014年实验小学将扩建。
记者了解到，回龙观社区外来人口较多，教育资源紧张。据了解，回龙观社区内仅有霍营中心小学、昌平实验小学、昌平实验二小3所公立小学，适龄小学生较多，学校招生压力大。育新学校是昌平区引入的第一所市内名校分校。
“本来引进优质教育资源是为缓解孩子们的上学压力，但是为什么我们却觉得上学更难了？”姜女士说。
来源：中国教育报
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2014-04-29 13:19:01
