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信件回复
现收到恢复如下：
您好！回龙观文化居住区内现有公园3座，分别为回龙园东区5公顷、回龙园西区9公顷、体育公园5公顷，公园的用地性质均为公共绿地（代征绿地），由首开集团（原天鸿）出资建设，下属的物业公司进行管理（公园收费标准：成人一元、学生0.5元、月票3元、年票15元）。在这里需要介绍一下代征绿地的历史沿革。代征绿地制度始于上个世纪八十年代，政府出于公共利益需要、为确保城市公共绿地建设，强制由建设单位和企业分摊相邻公共用地征用和拆迁建设费用。在代征绿地制度实施过程中，因涉及的管理程序和利益关系较为复杂，出现了很多问题和矛盾。为了解决代征绿地历史遗留各种问题、实现城市绿地持续增量、发挥代征绿地公益作用，自2009年开始，市园林绿化局进行了相关法规、规章修订及与代征绿地收建管有关的目标责任书签订--2010年3月1日《北京市绿化条例》实施，明确代征绿地的建管权属；北京市政府与各区县政府签订的“十二五”任期目标责任书，明确需收回2010年以前代征绿地总量的30%、2010年以后的代征绿地全部收建管。依据“十二五”任期目标责任书要求，昌平区于2011年3月启动代征绿地收缴工作，启动试点即为收缴散落在首开集团（原天鸿）手里的127公顷绿地，上述3个公园位列其中。自2011年7月始至2014年1月，区园林绿化局对项目单位分三次下达通知书、至函，属地政府也大力配合上门催缴，但收效甚微----东亚上北、云趣园南侧代征地2.8公顷建设成街头游园；国风美唐南1.3公顷进行平原绿化；回龙园东西区、体育公园未能收回，仅仅纳入区注册公园行业管理。 2013年12月、2014年1月、2014年2月，昌平区区长、副区长分别主持召开会议、现场调研，协商解决首开集团在回龙观地区历史遗留问题，代征绿地移交为其中一项重要议题。首开集团高层、中层领导，区园林绿化局、回龙观镇政府参加了会议。但因项目建设时间过早、项目单位人员流动过大、项目单位合并重组至底档资料遗失等问题，时至2月底，移交工作尚无进展。回龙观居住区人口众多、配套公园绿地严重不足，成为当地居民越来越关注的问题。区政府对此高度重视，2014年内将结合环境整治、代征绿地收缴与建设，对回龙观及周边地区有条件建成公园的用地纳入建设台帐，在进行充分调研和可行性研究分析的基础上制定实施计划，积极推进公园绿地建设，年内准备起动的建设项目有霍营生态休闲公园、回龙观体育文化中心、智慧社北及云趣园南商业街头绿地等。另外，区园林绿化局也会加大对首开集团的催缴力度，解决历史遗留问题，尽快促成公园的免费开放。
昌平区园林绿化局 2014年5月5日
回复时间：14-05-05 11:56
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2014-05-08 10:03:41
