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产假休3年合理吗?
北京市人大代表连续2年在北京“两会”上建议将女性产假延长至3年，由社保或财政提供生育津贴。本期易百科探讨产假休3年合理吗？世界各国产假是怎样规定的？产假究竟休多久比较科学？
产假休3年合理吗?
代表提议产假延长至3年的理由是，“孩子3岁前是最需要妈妈陪伴的时候。女性生完孩子面临很多压力，短时间重返工作岗位也很难全身心投入工作”，并给出解决方案：由社保提供3年的生育津贴或由财政出资保障，改善幼儿家庭紧张生活状况。
作为一项针对职业女性的政策，既要考虑妈妈们的诉求，又要考虑财政的压力和用人单位的承受力。依据相关法律规定，女性产假期间，用人单位不得降低其工资、辞退或者以其他形式解除劳动合同。长达3年的岗位空白，公共财政和企业将会承受较大的负担，一旦出现扎堆生育，企业能不能承受更是一个问号。因此从职业角度来看，即使产假延长至3年得以实现，那么导致的结果很可能是产假变成政府机关、央企的特权，企业将减少或避免聘用女员工。
从女员工自身来看，生育后面临较大的经济压力，休息3年可能会加重经济上的压力，绝不是生育津贴可以缓解的。另外，生育后在家休息3年再上班，将很难适应快速变化的工作要求，也会增加妈妈们的心理压力。
各国产假是怎样规定的?
在许多国家，“产假”更确切的称呼应该是“育儿假”，因为不少国家法律对“产假”的规定不仅涵盖了产妇分娩后的假期，而且还会包括“奶爸”的陪护假，有国家甚至规定父母在孩子8岁以前每年都能享有数周的带薪或无薪育儿假。各国的带薪产假一般都超过10周。
美国：产假12周不带薪
在美国，1993年实施的《家庭与医疗假法》规定，雇主必须给予新晋父母的不带薪产假各为12周，但这个假期还附设了一些限制，比如之前必须受雇于50人以上的企业12个月，其间至少工作1250个小时等。由于缺少给产妇提供带薪产假的法律保障，美国有超过半数的新妈妈在生育后6周即恢复工作了。
不过，美国各州的相关法律可能与联邦层面的略有不同，如加州就明文规定了带薪产假，甚至是同性恋夫妻也亦有育儿假。
日本：有带薪假但仍不敢生
日本带薪产假为期14周。女职工可以在孩子出生前休假6周，出生后休假8周，如果是多胞胎还可以适当延长。产假期间的薪水为原工资的60%，此外，父母亲一方还可以选择休一年的无薪育儿假，如果是父母轮流休育儿假，还可以延长多2个月。
俄罗斯：产假将延长至4年半
俄媒2013年12月24日消息，俄罗斯国家杜马通过有关延长产假修订案的第三阶段审议，该修订案提议将女性员工产假从目前的3年延长至4年半。值得注意的是，产假里包含了父母中任意一方照顾每个孩子直至其满一岁半的必要时间。这样，延长法定产假至4年半，可以保证妈妈们不间断地照顾好三个宝宝，所有这些时间都会计算到母亲们的工龄里。
英国：产假长达1年
英国的产假长达1年。其中前6个星期可领取90%的工资，以后的33个星期，每周可领取最多125英镑，再以后的13个星期无薪。父亲的带薪陪产假则为两周。
德国：产假最长休至孩子3岁
德国“产假”分为母亲个人的生育假和父母两人的育儿假，最长可以休至孩子满3岁。其中，大约一年为有偿假期。母亲生育假共14周：分娩前6周、分娩后8周。前6周，除非孕妇明确同意，用人单位不得要求其工作。后8周，无论产妇是否有意愿工作，都必须休假。如果遇到早产、多胞胎等情况，产后休假时间可延长至12周。
育儿假是父母共同的福利。从孩子出生起算，直至其满3岁，父母双方都可以停薪留职，在家带孩子。在此期间，父母可向联邦政府申请育儿假补贴，标准为休假前平均净收入的65%至67%，每月最低保障300欧元，补贴上限1800欧元。
法国：生得越多带薪产假越长
妈妈生第一个孩子时，可享受20周100%工资的产假;生第二个孩子时，妈妈可以领取40个星期的100%工资;妈妈生的孩子越多，产假期间领取全额工资的时间就越长，同时享受的津贴/补助和税收减免就越多。
捷克和斯洛伐克：母亲享3年育儿假
中欧国家也许是立法规定最长“育儿假”的地方。在捷克和斯洛伐克，母亲每生一个孩子都能分别享受3年的育儿假，这个假期也可以让给父亲来休。在斯洛伐克，如果孩子身患残疾，育儿假还可延长至6年。在休假期间，母亲能从国家政府获得补助，头两年的补助为256欧元/月，此后为164.22欧元/月。
瑞典：父母都有16个月带薪产假
北欧国家瑞典在产假方面可谓是最慷慨的国家。瑞典法律规定，所有有工作的父母每生育一个子女都享有16个月(480天)带薪产假，期间的费用由国家和雇主分摊。其中，前390天的薪水为原工资的77.6%，后90天为固定薪水(每天补助180克朗，约合161元人民币)。
挪威：父母可带薪休47周育儿假
挪威在产假方面的慷慨不输瑞典。在挪威休产假，可以有两种选择：其一，夫妇可休47周育儿假，拿全额工资;其二，可休57周，拿原来工资的80%。这些全部费用都由国家承担。挪威统计局社会和人口研究部的布朗保格说，怀孕妇女只要在过去10个月中工作过6个月，就可享有“全薪产假”，此权利最多可享有6次。
西班牙：享受领取100%工资的是16个星期产假，之后的3周产假，不领取工资。
古巴：可享受长达至少52周的全薪产假。
韩国：90天全薪产假。
产假休多久比较科学?
针对代表的建议，多位育龄女性无一例外地表示支持延长产假，但认为延长至1者居多。目前中国的98天产假制以及相关的妇婴福利，与各国横向对比，的确还属于时间较短、福利较低的位置。
代表提出的延长产假至3年或许不太现实，但他提出这个话题也并非毫无意义。在近年的两会上，各级人大代表和政协委员也多有提及，2012年国务院通对女职工产假延长8天，也是对于这种呼声的回应。
中国目前的产假的确需要延长，但具体延长多少天，需要根据中国现阶段的实际情况进行科学调研和论证。适当延长产假时间，在未来政策设计中也是一种趋势。
注：本文部分内容来自新华网、中国新闻网、国际在线、北京晨报、新文化报等相关公开报道，特此致谢。
来源：网易新媒体
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2014-08-13 10:15:29
