|
等 级:长老 |
经 验 值:2734 |
魅 力 值:55 |
龙 币:2890 |
积 分:1988.1 |
注册日期:2004-07-01 |
|
|
|
官员和吏员分开
考诸古今中外的文官制度,首先要把官员和吏员分开(上世纪有人提议,把党政机关干部分为政务员和公务员两种,前者是任期制领导职务,后者是终身的办事职业)。
对于任期制领导职务来说,相对于职业性的公务员,他们人数少得多。他们不会挡着普通公务员在系统内升迁的路。任期制领导干部,可以产生于各行各业,比如人民代表、律师、教师、工程师、国企高管等等。这样的人学有专长,不当领导了还可以重操旧业。
至于公务员,他们的专业就是行政管理(当然也可以是政府合约的技术雇员)。在他们的系统内,有一套自己的晋升通道。比如在台湾地区,这种职业吏员最高可以做到部委办一级衙门的“常务次长” 不受选情影响,不与选任官员共进退,就是依法负责“衙门”的日常运转,处理日常的民政事务。 (此文由staizi在2015-03-24 15:53:48编辑过)
|
|
|
|