比如,没有教师证,原则上是不能当教师的,但在一定条件下,教师缺少,则县以上的教育局,同意某高中毕业生,给小学生代课,则有了上课的权限。
就是交警,也有授权范围,而辅警、协管员授权更是有时间、地段、大小范围等限制。