【辣评】公路不能变成罚款套路，各地应全面消除“执法陷阱"

法治周末

5月16日 · 《法治周末》官方账号

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导语

不合理的限速与违章罚款一直是各地的民生痛点，绝不只是杭州的区域性问题。在一些地方，不合理的不仅是限速值，还有单行线、信号灯、禁令牌、停车线、实线等。

路口上方悬挂了50码的限速标牌。图/钱江晚报

《杭州机场城市大道限速50码，司机一不小心扣光12分》：这几天，杭州的房先生特别郁闷，一脚油门踩下去，超速50%以上，驾照12分被扣光，还得重新考试。房先生是在杭州机场城市大道被拍到超速，该路限速50公里/小时。记者去现场体验后发现，这条路双向六车道，柏油路面平整舒适，有铁丝网拦着，很少看到道路两侧有房屋和行人。确如网友所说，这条路每行驶几百米就会出现一个路口，司机经常要停下来等红绿灯。车多的时候，每经过一个路口，三条车道会停下来十多辆车。每个路口停车线附近上方都会安装一排摄像头，偶尔还能看到路边绿化带里的前方测速标牌。还有网友留言反映，类似的道路“陷阱”在杭州市区有不少，最著名的是杭州火车东站附近的两个隧道，进隧道前是限速60，出了隧道还是60，但是隧道内却是限速50，如果车辆在隧道内达到时速61公里，就会被认定超速20%以上，扣6分。这是不是在故意“挖坑”让驾驶员违章？（据5月14日《钱江晚报》）

笔者认为，如果不是道路设计本身的问题，像杭州机场城市大道这样总出现驾驶员无意违规，却动辄就被扣分罚款的交通管理行为，其合理性值得商榷。会出现这类现象的原因，恐怕更多是管理部门的人为因素。道路交通，不能让驾驶员开车时还要分一部分精力来防止自己被变化莫测的限速牌坑到。交管部门不能只为了省事、降低事故率，动辄就实行各种花样的限速限行。这样以罚代管，矫枉过正，动辄用扣分、罚款套路来治理交通安全问题，不仅与建设文明城市、打造智慧交通的城市发展理念格格不入，还不得不让人怀疑其限速的目的其实更多的是为了罚款！

建设文明城市，不能“罚你没商量”。设立交规的目的是为了规范道路行车，而不是只为了处罚。让驾驶员专心开车才是真正为安全着想，管理部门不能以保障安全为名，行恶意罚款之实。先进的监控设备应充分利用于“疏导交通"，而不能只是为了扣分和罚款。城市道路不是一条以安全为名的“生财之道”。限速牌不是摇钱树，设置不合理的限速有可能会成为给驾驶员挖坑的陷阱。当违章罚款从手段变成目的，各种交通乱象必然难以避免，群众的不满和指责也在所难免。

不合理的限速与违章罚款一直是各地的民生痛点，绝不只是杭州的区域性问题。在一些地方，不合理的不仅是限速值，还有单行线、信号灯、禁令牌、停车线、实线等，很多都成为管理部门的隐蔽性创收手段。群众利益无小事，限速等交通管理手段必须要规范，哪条路需要限速，什么位置安放测速仪，到底谁说了算？是否要进行听证？对于像限速罚款这样的群众反映强烈的问题，当地政府有没有通畅有效的反馈和问责机制？

资料图 图/网络

去民之患，如除腹心之疾，交通规则首先要以人为本。保障道路安全畅通，一心为百姓服务才是交管部门最大的职责。一个城市靠限速罚款不能带来实际经济发展，提高通行效率才是道路管理的最终目的。既然群众对于部分限速路段的争议如此之大，杭州交管部门就应该秉持科学审慎的态度，对争议路段交通标志进行合理规划。杭州市政府和当地交管部门不能忘却为人民服务的初心，应当充分听取公众意见，实行透明执法，充分发挥道路资源效应，全面消除“执法陷阱”的嫌疑。

（特约评论员 张保平）

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责编 | 吴昊 王京仔