11月8日，工信部信息通讯管理局对日前印发的《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》（以下简称《通知》）相关内容进行了解读。在建立个人信息保护“双清单”具体怎样落实方面，为了让用户清晰掌握个人信息在App、SDK及其他第三方间的共享情况，工信部在前期App专项治理行动基础上，进一步要求企业在二级菜单中列出App与第三方共享的用户个人信息基本情况，包括与第三方共享的个人信息种类、使用目的、使用场景和共享方式等。

解读中主要提及了两方面保护个人信息的具体措施：

一是建立已收集个人信息清单。针对用户反映强烈、侵害用户权益严重的违规收集、超范围收集个人信息问题，前期，工信部印发了《关于开展纵深推进App侵害用户权益专项整治行动的通知》(工信部信管函〔2020〕164号)，对App信息收集行为提出了明确要求。目前，部分企业仍存在收集使用信息告知不清晰的问题，用户反映不清楚App收集了哪些个人信息。为更好保护用户知情权，《通知》要求相关企业简洁、清晰列出App（包括内嵌第三方软件工具开发包SDK）已经收集到的用户个人信息基本情况，包括信息种类、使用目的、使用场景等。 根据《通知》，工信部决定于2021年11月至2022年3月，开展信息通信服务感知提升行动。根据相关法律规定，工信部此次专项行动要求相关企业（结合企业规模、用户体量，首批包含了39家主要互联网企业）建立已收集个人信息清单和与第三方共享个人信息清单，并在App二级菜单中展示，方便用户查询。

二是建立与第三方共享个人信息清单。使用第三方SDK及其他第三方服务，已经成为App开发、运行过程中常见的技术手段，其在帮助App功能服务快速实现的同时，也引发一些侵害用户权益的问题。用户经常反映“在某一App上浏览、购买产品，而其他App会推送相关内容”，用户对个人信息被共享到何处不知情，容易造成恐慌。为了让用户清晰掌握个人信息在App、SDK及其他第三方间的共享情况，工信部在前期App专项治理行动基础上，进一步要求企业在二级菜单中列出App与第三方共享的用户个人信息基本情况，包括与第三方共享的个人信息种类、使用目的、使用场景和共享方式等。

此外，解读中还介绍了针对弹窗问题的专项整治成果。目前，主要互联网企业（TOP100）开屏信息“关不掉”基本解决，“乱跳转”误导用户问题发现率大幅下降至1%。为进一步巩固和深化前期工作成果，防止类似问题反弹反复，《通知》要求所有互联网企业应在其APP开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮，让用户“找得到，关得了”，且不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接，误导用户点击。