山西离石：“狗咬人”谁来管？

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山西离石：“狗咬人”谁来管？

山西离石：“狗咬人”谁来管？

新华网山西频道　 2006-09-05 来源:新华网山西频道
新华社记者　刘翔宵

9月1日是全国各中小学校新生开学的日子，然而，山西吕梁市离石区马茂庄村村民崔某望着眼前那套崭新的文具，已经哭得没有了眼泪。一直到现在，她还是不能接受这个现实———几天前，9岁的儿子还是一个活泼的小生命，突然间就永远地离开了自己，肇事者竟是同村村民家两只无人看管的大狼狗。

近段时期，狂犬病致人死亡事件让城市“养犬管理”成为大家议论的话题，9岁农村少儿的离去，凸现农村“管狗规章”的缺失。

资料图片：当地随处可见放养的大狗

9岁儿命丧狼狗利爪下

8月31日下午1时30分，吃过午饭后，崔某告诉儿子，稍微玩一会儿就赶紧回家，准备明天开学。孩子乖乖地点点头，自己到院门口玩耍去了。

2时左右，崔某到大门口叫孩子回家，却没有看到孩子的身影。只见大门前的地上满是血迹，同时散乱着孩子的袜子、被撕碎的衣物。一种不祥之兆涌上心头，崔某拿起一把铁锹，直奔房后一片空地。

远远地，崔某看到两只大狼狗浑身是血，正在凶狠地撕咬着什么。距离越来越近，令崔某今生也无法忘记的一幕展现在眼前：两只大狼狗的利爪之下，竟是自己早已没了人形的儿子！

孩子的母亲发狂地挥舞着手中铁锹向狼狗劈去，但是两只长达100厘米的狼狗凶狠之极，不但没有被吓跑，反而向她扑了过来。在崔某的高声呼救下，附近邻居和崔某家人闻声赶到，但此时的孩子断气已多时。

据现场目击者称，事发后两只大狼狗始终在孩子尸体附近徘徊，众多村民及崔某家人无法将其赶走。当地警方接到报警后到达现场，并联系到狼狗的主人后才将其控制。

狗患严重凸显管理滞后

据记者向马茂庄村村民了解，崔某和狼狗主人同村，两家相距约2.5公里。这两只狗平常多被放养在外，只有少部分时间会被关起来，并且偶尔对过路人进行尾追。

记者了解到，马茂庄村养狗的家户约占到总数的90%以上，除少数观赏犬外，绝大部分为大型狗，主要用来防盗。其他村养狗的家户比例与马茂庄村相近。将狗放养的做法在当地司空见惯，狗咬人的事隔几天就有。

离石区公安局城关派出所工作人员接受采访时表示，由于我国现行刑法中没有对狗咬人案件作出相关规定，公安部门目前尚无法对此事进行立案。此外，原则上居民养狗是应该备案登记的，但在当地给狗“上户”一事基本既没有主管单位过问，百姓也没有这种意识，从而导致“黑户犬”现象难绝。

“黑户犬”现象在山西其他一些县市普遍存在。记者在山西南部临汾、运城等地采访时发现，路边街巷不时会蹿出无人携带的狗来。当地防疫部门表示，预防狂犬病的有效方法之一是为狗免疫，但许多狗的养主出于费用考虑不执行。由于缺乏相关处罚条例，疾控部门无法对狗实施强制免疫。

山西省疾病预防控制中心免疫规划科有关负责人认为，近年来各地城乡养犬数量猛增，而政府部门的管理措施却明显滞后。目前北京上海等一些大城市虽已有较为规范的地方性规章制度，但小城市对于狗的管理在规章制定方面基本上仍属一片空白。

这位负责人建议，有关部门应尽快出台犬类管理强制措施和管理办法，对狗进行强制免疫，避免类似伤害事件不断发生。

加强公众自身防护意识

记者在马茂庄村采访时了解到，被狗咬伤的村民通常是在伤口处涂点碘酒就了事，一般不去注射狂犬病疫苗。注射一支狂犬疫苗需要花费150元左右，村民们有点舍不得。

记者从山西省疾病预防控制中心了解到，狂犬病一般由带狂犬病毒的动物咬伤、抓伤而感染发病，其潜伏期短则几天，最长可达20年。狂犬病目前没有有效治疗药物，一旦发病死亡率可达100%。另据卫生部统计数据显示，近年来全国狂犬病死亡人数逐年上升，居甲、乙类传染病报告死亡数第一。

山西省疾病预防控制中心专家表示，每年夏季是猫狗等动物咬人事件高发期，天气炎热易导致动物出现易怒、急躁等反常现象，这一时段居民应特别提高警惕。

专家建议，养狗和猫的居民应定期对动物进行疫苗注射，将其拴养或圈养，缩小其活动范围，减少与野狗、野猫的接触。一旦被狗或猫咬伤、抓伤后，应立即用20%的肥皂水清洗伤口，并及时到当地疾控中心注射狂犬疫苗，以避免被感染狂犬病。（完）

2010-09-21 14:11:10