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要地冲动难抑制 规划上报一再推迟
http://www.allfang.com 全房网 日期:2006.8.8 来源：法制日报 作者：郄建荣
受困于“大家都想多要地”，至今，全国土地利用总体规划纲要(以下简称规划)修编方案逾期一个多月仍不能上报国务院。国土资源部有关负责人8月7日表示说，各方多要地的目的就是为“用的时候方便一些”。
方便了自己，却为难了纲要的修编部门。据悉，规划到底何时能上报国务院仍没有最后的时间表。
国家“十一五”发展规划纲要确定了未来5年我国耕地保有底线是18亿亩。而调查显示，我国现有耕地面积为18.31亿亩。这意味着，在“十一五”这5年中可供使用的土地只有3100万亩。
按照国土资源部规划司司长胡存智提供的信息，尽管国家“十一五”规划明确了未来5年的土地利用总量，但是各地各行业的要地冲动却没有因此受到抑制。他说，国土面积就有960万平方公里，而根据他们掌握的各行各业提出来的用地需要甚至超过了国土面积。他认为，各地落实科学发展观，统筹协调用地的观念还没完全形成。
按照原定计划，全国土地利用总体规划纲要(修编稿)应该在6月30日上报国务院，至今逾期一个多月仍不能上报。到底因何受困？胡存智说，难点就是大家都想多要地。他说，各行各业都觉得自己的方面要多发展、要加强，而加强最直接的体现就是多要地。胡存智认为，多要地背后实际上隐含的是多用地，是为了将来用的时候方便一些。
尽管各地要地冲动耽搁了全国土地利用规划纲要上报国务院的时间，但是，胡存智表示，绝不会因此而影响规划的科学性。
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2006-08-09 07:22:25
