今年的提案三：关于推迟中小学生上学时间，解决学生睡眠不足问题的建议

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今年的提案三：关于推迟中小学生上学时间，解决学生睡眠不足问题的建议

关于推迟中小学生上学时间，解决学生睡眠不足问题的建议

早上5点多钟，天还一片漆黑，北京市的一些中小学生家的闹钟就响了：“孩子，起床，起床！”早上6点多钟，在地铁（城铁）或公交车上，穿着整齐的校服、背着沉重的书包、睡眼朦胧的学生们挤满了车厢……每天早上，除了周末，天天如此，这几乎成了我们这个城市的一景，家长、学生和市民似乎也习以为常了。在社会有识之士的大力呼吁下，北京市有关部门也就中小学学生作息时间提出了原则性要求：学生到校时间，小学一般不早于7时50分，中学不早于7时30分。应该说，这个政策所确定的上学时间仍然过早，但是，就是这样一个有待完善的政策在执行中也是大打折扣，现在的实际情况是，各校确定的上学时间普遍比有关部门规定的时间提前，学生上学时间过早的问题并没有得到令人满意的解决，教育学家、心理学家一再提出的青少年时期应以“玩、睡、自主阅读为主”的倡议几成空谈，社会对此问题的反映仍然十分强烈。那么，现在的上学时间是否应该推迟呢？答案是肯定的。
中小学生上学时间过早、睡眠不足带来的问题是多方面的。其一，上学过早、:睡眠不足导致学生上课时频打瞌睡，学习效率受到影响。按照现在一些学校的规定，学生要在7点10分前赶到学校上自习。由于作业多，不少学生要在晚上十点完成作业后才能休息，路远的学生最晚要在6点前起床。这样8小时的睡眠难以保证，导致上课时学生频打瞌睡，精力不集中，学习效率低下。
其二，上学时间过早导致许多学生不吃早餐，影响身体成长和发育。早上6点甚至更早起床使学生没有食欲，一些学生不吃早餐，有的学生在路边摊上随便吃点儿，还有的就趁课间时间吃或在路上边走边吃。这样长期下去必然会影响学生的身体健康和学习成绩。
由于学校发展的不平衡状况在短期内难以根本改变，从而就近入学存在现实的问题，择校必然存在，加之随着城市规模的不断扩大，越来越多的人住到了郊区，但郊区学校的教学水平相对落后，这样总有一些郊区学生不顾路途较远到城里上学。因此，如按现在各校规定的上学时间，学生起床时间只会提前，睡眠不足问题将更为严重。
在这种情况下，为了保证学生有足够的睡眠时间，促进学生的身心健康，现行的中小学上学时间应该进行调整。参照外地经验，考虑到北京市的实际情况，在放学时间基本不变的情况下，我认为将上学时间推迟到8点30分或9点是必要的，也是可行的，尤其是在冬天更应如此。

2006-01-10 09:44:04